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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，吳中區(qū)數據局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，積極適應機構改革后的職能轉變，緊緊圍繞數據要素市場化配置改革，統(tǒng)籌推進“數字吳中”、數字經濟、數字社會和數字政府規(guī)劃和建設，深化行政審批制度改革，強化政務服務模式創(chuàng)新等工作任務，深入學習貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設各項工作，取得積極成效。現將有關情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法律法規(guī)學習宣傳

1.落實學法制度。根據局年初制定的干部教育培訓計劃，把依法行政、法治培訓作為干部隊伍年度重要培訓內容并切實開展培訓，2024年舉辦集中法律培訓3次。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，全年組織黨組中心組集體學法6次。進一步充實黨組中心組學法內容，不僅涵蓋傳統(tǒng)政務服務領域法律法規(guī)，還納入數據安全法、個人信息保護法等與數字經濟、數據管理密切相關的法律知識。集中組織1次本單位國家工作人員線上旁聽庭審活動。

2.開展主題宣傳。在“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“網絡安全宣傳周”等重要節(jié)點，結合數字社會建設和政務服務領域中的熱點問題，開展專項普法活動。發(fā)揮“數字吳中”微信公眾號作用，推送“吳優(yōu)辦”法律講堂推文6篇。通過設置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會公眾廣泛宣傳民法典中與數字生活相關的法律規(guī)定、網絡安全法律法規(guī)以及數據隱私保護知識，引導企業(yè)群眾增強法治意識。今年，區(qū)政務服務中心被評為“公民法治素養(yǎng)觀察點”。

（二）推進依法科學民主決策

1.完善依法決策機制。依據《重大行政決策程序暫行條例》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細則的通知》等文件，進一步規(guī)范重大行政決策行為，完善行政決策機制。《蘇州市吳中區(qū)“免證辦”事項清單》重大行政決策的制定嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，全程留痕。

2.嚴把合法性審查質量。認真執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范審查程序、細化審查流程，將局重大行政決策、行政許可撤銷、各類合同、信息公開答復以及其他存在法律風險的問題全部納入合法性審查范圍，未經合法性審查或未通過合法性審查的，不得提交集體研究決策，實現合法性審查全覆蓋。

3.發(fā)揮公職律師和法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，努力提高參與重大決策和處理法律事務的質量和成效。完善法律顧問聘用制度，完成聘用合同簽訂工作，加強對法律顧問工作的考核管理。完成公職律師2023年度工作考評。注重提升公職律師隊伍能力，積極參加各類法律業(yè)務培訓。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.推進執(zhí)法規(guī)范化建設。強化行政執(zhí)法人員資格管理，常態(tài)化開展執(zhí)法人員教育培訓，不斷提升行政執(zhí)法能力。組織執(zhí)法人員參加線上培訓及考法活動，培訓完成率100%，考法合格率100%。

2.開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。貫徹落實上級統(tǒng)一部署，扎實開展政務服務領域行政執(zhí)法突出問題專項整治，組織區(qū)本級和各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心對照行政執(zhí)法突出問題專項整治工作重點，全面排查政務服務工作中存在的問題。組織開展2024年行政許可案卷評查，共收集評查各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）行政許可案卷58份。報送5份案卷參與全市案卷評查，其中3份案卷獲評優(yōu)秀案卷。

（四）積極處置化解社會矛盾

1.進一步完善應訴機制。深化行政應訴工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭應訴率100%。2024年，共收到行政復議案件1件，已實質性化解；共收到行政訴訟案件7件，已結案5件，未發(fā)生敗訴情況，正在審理中2件。

2.推進冒名虛假登記撤銷。積極應對企業(yè)、群眾訴求，及時受理被冒用人反映的情況，做好公示調查，審慎作出撤銷登記決定。今年共受理冒名登記投訴34起，虛假地址投訴8起，已撤銷冒名登記、虛假地址33起，有效維護了商事登記制度的權威性。

3.推進信訪工作法治化。強化底線思維，堅持依法分類化解信訪問題，通過法治方式依法化解信訪矛盾，成功化解區(qū)領導掛鉤的信訪積案。化解過程嚴格依照信訪工作法治化原則，保障各環(huán)節(jié)依法依規(guī)推進，讓信訪群眾的合理訴求能依法得到解決。多次參與信訪化解相關會議，會上充分發(fā)表我局意見，共同梳理案件存在的關鍵問題，合力探尋解決路徑。

（五）持續(xù)推進依法高效履職

1.推進“高效辦成一件事”。落實國家、省、市“高效辦成一件事”重點事項任務清單，探索推出進場施工、民宿備案、涉公積金購房等特色“一件事”。優(yōu)化更新吳中旗艦店“高效辦成一件事”線上服務專區(qū)，上線最新“高效辦成一件事”辦事指南、線上辦（掌上辦）途徑，實現線上“一平臺”服務。持續(xù)優(yōu)化“高效辦成一件事”線下專窗服務機制，推進“一件事”業(yè)務培訓，提升“一件事”服務質效。依托新聞報道、公眾號信息、大廳展示等多種形式，持續(xù)加大“高效辦成一件事”宣傳推廣力度。

2.規(guī)范行政許可審批行為。響應全市開展人力資源市場秩序專項整治“清朗行動”，審批部門依法嚴把許可入口關，完善聯合審查、業(yè)務協調、信息互通的審管銜接機制，提升人力資源行業(yè)經營合規(guī)水平。落實全省加強港口經營管理規(guī)范要求，通過監(jiān)管部門“監(jiān)管+預告”、審批機關預先“一對一輔導”模式，規(guī)范業(yè)務辦理流程。持續(xù)提升全區(qū)行政許可條線政務服務規(guī)范化及標準化水平，明確取消房屋安全鑒定報告作為娛樂場所經營許可申請材料。

3.全面推進政務公開建設。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，年內共收到政府信息公開申請13件，全部按要求答復辦理。依照行政權力和公共服務事項清單，對職能職責、行政許可、行政處罰、重大決策及重大事項、工作動態(tài)和法規(guī)文件等信息及時梳理、主動公開。制定印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)數據局主動公開事項目錄》，認真做好政務公開信息的更新、補充與完善，增強透明度、確保時效性，維護社會公眾的知情權和參與權。加強政務新媒體建設，微信推送信息160篇。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把法治建設作為事關全局的重要工作，擺在突出位置抓實抓好。貫徹實施領導干部“述法”相關規(guī)定，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年度述職報告。

（一）帶頭學習貫徹習近平法治思想。切實承擔好區(qū)數據局推進法治建設第一責任人職責，組織局領導班子定期聽取并研究法治工作重點任務落實情況，及時研究解決法治政府建設中的重大問題。健全習近平法治思想常態(tài)化學習機制，把學習習近平法治思想、黨章黨紀、法律法規(guī)和黨組理論學習中心組和黨組會議議題重要內容。

（二）帶領領導班子依法依規(guī)決策。帶頭嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，2024年主持召開12次局黨組會議，“三重一大”事項全部提交局黨組集體決策。貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于依法行政的工作要求，督促領導班子其他成員強化責任意識，依法履職、依法辦事，完善制度機制，規(guī)范領導干部用權行為，不干預司法活動、不插手具體案件處理。高度重視合法性審查工作，實現局各項重要決策合法性審查全覆蓋，確保各項工作在法治軌道上運行。

（三）深化法治宣傳教育。深入推進“八五”普法活動，組織開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等活動，結合重大節(jié)日、主題宣傳日、重要法律法規(guī)頒布日、施行日等節(jié)點開展專題普法宣傳活動，策劃發(fā)布“吳優(yōu)辦”法律講堂6篇。創(chuàng)新政務大廳休息區(qū)服務功能，開辟“法治學習角”專區(qū)，讓辦事企業(yè)群眾在等待間隙接受法治思想熏陶，獲評區(qū)“公民法治素養(yǎng)觀察點”。

（四）推動依法行政規(guī)范落實。引導全區(qū)政務服務系統(tǒng)踐行“馬上就辦”的工作作風，針對企業(yè)群眾的辦事需求，做到“無事不擾，有求必應”。積極應對處理行政訴訟、行政復議7件，未出現敗訴、改變情形，行政機關負責人出庭應訴率100%。嚴格落實依法行政有關要求，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，堅持把群眾合法合理的訴求處理好，及時妥善處置化解各類社會矛盾糾紛，依法維護好、解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、存在的不足

一是學習習近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入，把學習成果轉化為工作措施和實踐還有距離。二是數據領域法治培訓的內容、方式、效果還需進一步提升。三是政務服務標準化規(guī)范化程度有待進一步提升，尚需推動制定統(tǒng)一的實施規(guī)范，推進依法行政。四是法治政府建設數字化水平有待進一步提升，數據共享、開放程度還不夠高，尚需健全公共數據標準規(guī)范體系，加快數字化轉型。

四、下一年度推進法治政府建設主要安排

（一）深化思想領悟，強化法治思維。將學習宣傳貫徹黨的二十大及歷次全會精神作為長期政治任務，深刻領會習近平法治思想的核心要義，將其貫穿于普法工作全過程。通過組織專題講座、培訓研討、主題黨日等活動，引導全局工作人員深刻理解全面依法治國的重要意義，增強法治意識和責任感，不斷提升運用法治思維和法治方式推動數字領域改革發(fā)展的能力。

（二）健全決策機制，確保依法依規(guī)。進一步規(guī)范重大行政決策行為，嚴格落實《“三重一大”重要事項集體決策》等制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策集體討論程序規(guī)定，不斷強化程序剛性約束。探索建立《以案釋法工作制度》《行政復議和行政訴訟工作規(guī)范》等制度，不斷完善行政決策制度機制。加強合法性審查工作，積極發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，不斷提升行政決策科學化水平。推進政府合同管理規(guī)范化，嚴格政府合同合法性審查，有效防控政府合同法律風險。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，保障公平公正。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，制定《2025年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》，組織不少于1次行政許可案卷評查及條線專項評查，并邀請法律顧問、公職律師參與評查工作，通過以查促改、以評促學，切實提升執(zhí)法監(jiān)督實效，筑牢法治政府建設基石。持續(xù)深化政務公開，堅持以公開為原則、不公開為例外，確保法定公開內容全部公開到位。

（四）推進普法教育，營造法治氛圍。嚴格按照“八五”普法工作要求，高質量推進法治宣傳教育“八五”規(guī)劃落實，突出宣傳習近平法治思想、憲法和民法典。圍繞數據要素市場化配置改革、數字經濟發(fā)展等重點工作，加大對《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《江蘇省公共數據授權運營管理暫行辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過舉辦專題培訓班、研討會、企業(yè)座談會等形式，深入解讀法律條款，宣傳政策措施，引導企業(yè)和社會公眾積極參與數字經濟建設，依法依規(guī)開展數據活動。持續(xù)加強對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國行政許可法》等與政務服務密切相關法律法規(guī)的宣傳，推動數字政府建設中的依法行政，提高政務服務效能，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質、高效、便捷的數字政務服務。