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2024年，胥口鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的悉心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，全面推進(jìn)政府各方面工作法治化，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將胥口鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌部署。2024年胥口鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加快法治胥口建設(shè)。一是定期召開法治建設(shè)專題會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作、聽取工作報(bào)告；二是及時(shí)召開法治建設(shè)工作會(huì)議，著力解決法治建設(shè)工作中所面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。緊跟新形勢(shì)下全面依法治鎮(zhèn)新任務(wù)新要求，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)12次。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。將學(xué)法融入干部培訓(xùn)，利用黨委擴(kuò)大會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議等開展《憲法》《民法典》《行政復(fù)議法》等法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)，不斷提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。

二、主要舉措及成效

（一）依法全面履行政府職能，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

一是提升服務(wù)效能。持續(xù)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”改革，始終將依法與彈性相結(jié)合，為企業(yè)群眾提供服務(wù)保障，著力打造“審批效率最高、辦事流程最簡(jiǎn)、服務(wù)感受最好、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，548家企業(yè)在8小時(shí)內(nèi)完成全部開辦業(yè)務(wù)，辦理業(yè)務(wù)總量達(dá)9.8萬件。試點(diǎn)建設(shè)聯(lián)東U谷、惠民工業(yè)園“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。成功辦理企業(yè)固定資產(chǎn)投資容缺備案1個(gè)，系全區(qū)首例。二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。以法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，今年以來累計(jì)開展執(zhí)法檢查118家，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)540條，整改數(shù)539條，已下發(fā)處罰決定27.27萬。今年以來累計(jì)開展日常檢查企業(yè)17648家，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量累計(jì)43274條，已現(xiàn)場(chǎng)整改43223條，51條隱患限期整改。三是提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，跟進(jìn)推動(dòng)企業(yè)訴求、惠企政策的辦理。開展小微企業(yè)法治體檢活動(dòng)，由政府法律顧問針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn)提出法律建議，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善“一村（社區(qū)）一顧問”工作機(jī)制，村（社區(qū)）法律顧問開展法治講座32次，提供法律咨詢服務(wù)124次。四是賦能社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理工程，5大領(lǐng)域18個(gè)子項(xiàng)目效果顯著。網(wǎng)格化管理效能提升，辦結(jié)各類平臺(tái)工單1.6萬件，開展“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)28次。全面規(guī)范建筑垃圾（工程渣土）處置，建成轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)2處、消納點(diǎn)2處，查處違規(guī)行為19起。扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)治理，拆除違建52處、3300平方米，違規(guī)戶外廣告32處。大力整治流動(dòng)攤點(diǎn)，東欣村、馬舍村、采香涇村便民疏導(dǎo)點(diǎn)建成投用。妥善處置農(nóng)民工欠薪線索462件，調(diào)處勞資糾紛1451件，為27名農(nóng)民工討薪提供法律援助。

（二）完善科學(xué)決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策

一是推進(jìn)重大行政決策規(guī)范化法治化。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、廉潔性審查等程序。二是加強(qiáng)合法性審核工作。制定并印發(fā)了《胥口鎮(zhèn)合法性審查工作機(jī)制的實(shí)施意見》。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，健全政府規(guī)范性文件制定、公布流程，從嚴(yán)做好動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)做好規(guī)范性文件清理報(bào)備工作。年內(nèi)開展《胥口鎮(zhèn)關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定》的合法性審核及備案工作，目前現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件1件。開展重大行政執(zhí)法案件合法性審查，針對(duì)行政執(zhí)法行為程序合法及行政裁量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。三是完善立法參與制度。充分發(fā)揮“立法民意直通車”各平臺(tái)載體的作用，通過法潤(rùn)民生微信群及村（社區(qū)）立法民意征集點(diǎn)征集立法意見建議2件，不斷優(yōu)化意見聽取成效，提高立法征集意見質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平

一是完善執(zhí)法監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制，定期組織評(píng)查執(zhí)法案卷。開展安全生產(chǎn)行政處罰案件集體討論，針對(duì)行政執(zhí)法行為程序合法及行政裁量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。二是深入推進(jìn)“綜合查一次”工作。應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展鎮(zhèn)級(jí)“綜合查一次”執(zhí)法工作，多維度排查問題隱患，現(xiàn)場(chǎng)告知并指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整改，有效凝聚執(zhí)法合力，提高協(xié)同執(zhí)法效能。今年來，聯(lián)合檢查企業(yè)57家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患340條。三是推動(dòng)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作。扎實(shí)開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，明確工作內(nèi)容、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)責(zé)任到位。集中解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、執(zhí)法粗暴等6個(gè)方面突出問題，做到邊查邊改、立行立改。常態(tài)化開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量，今年來組織10期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力制約監(jiān)督體系建設(shè)，推動(dòng)政府工作在法律框架內(nèi)開展。

一是接受群眾監(jiān)督。規(guī)范辦理交辦信訪案件，受理人民群眾來信151件，其中領(lǐng)導(dǎo)信箱37件、陽光信訪件97件、來訪接待21件，到期辦結(jié)率為100%。二是形成多元監(jiān)督合力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合人大、政協(xié)專項(xiàng)視察、專題詢問、執(zhí)法檢查4次，序時(shí)完成民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，按期辦復(fù)人大代表建議28件，代表滿意率100%。主動(dòng)接受檢察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和司法監(jiān)督。三是暢通監(jiān)督渠道。優(yōu)化政務(wù)公開工作，不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開透明可預(yù)期，確保公開信息依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確和合理。及時(shí)做好重大政策、權(quán)威信息的發(fā)布工作。主動(dòng)公開各類信息19條，辦理依申請(qǐng)公開答復(fù)5件。

（五）改革和創(chuàng)新政府治理方式，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是依法有效開展重大領(lǐng)域監(jiān)管治理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，扎實(shí)開展廠中廠、小散亂等專項(xiàng)行動(dòng)，完成工業(yè)集中區(qū)整治創(chuàng)建51個(gè)、企業(yè)整治創(chuàng)建336家。扎實(shí)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理，完成自然村群租房合規(guī)化改造29個(gè)，多業(yè)態(tài)商業(yè)樓宇排查整治13個(gè)，社會(huì)面小場(chǎng)所電氣線路檢測(cè)1000家。建成啟用胥江工業(yè)園、動(dòng)防站2處微型消防站，有效提升火情初期救援能力。持續(xù)夯實(shí)森林防火責(zé)任，連續(xù)19年未發(fā)生較大森林火情。二是發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制作用。我鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解組織16個(gè)，涵蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)及公調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、物調(diào)、婚姻家庭等專業(yè)領(lǐng)域。今年各類調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1191起，涉及2393人。抓好非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，引導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問參與基層矛盾糾紛化解，發(fā)揮老李調(diào)解工作室的有效作用，共調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛10起。三是規(guī)范和加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議受理點(diǎn)，成立鎮(zhèn)行政調(diào)解委員會(huì)。全年行政訴訟案件3件，行政復(fù)議案件3件，敗訴案件“零發(fā)生”。

三、存在的問題及原因

（一）法治建設(shè)創(chuàng)新成效不夠顯著。雖然在執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、普法宣傳等方面做了一些新的探索和嘗試，但工作總結(jié)提煉不夠，案例搜集宣傳不夠，工作品牌的知曉度、影響力還不夠強(qiáng)。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督體系不夠健全。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前行政執(zhí)法監(jiān)督僅是簡(jiǎn)單的案卷評(píng)查，現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)檢查等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督力度的還不夠。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省、市、區(qū)部署要求，切實(shí)履行好黨組主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，依法組織協(xié)調(diào)推進(jìn)深化法治政府建設(shè)。

（二）提升依法行政能力水平。加強(qiáng)法制審核，強(qiáng)化審查能力，規(guī)范審查流程，進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)人員配備、審核事項(xiàng)拓展、審核質(zhì)量提升。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善以案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)檢查為主的執(zhí)法監(jiān)督體系。建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，從執(zhí)法實(shí)際、崗位需求出發(fā)，將政治理論、黨性教育、業(yè)務(wù)法律知識(shí)、執(zhí)法技能等納入年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化。

（三）夯實(shí)法治胥口建設(shè)基礎(chǔ)。明確年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”工作機(jī)制。聚焦重點(diǎn)突出問題開展法治督察，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用和問題整改。深入實(shí)施法治素養(yǎng)提升工程，推動(dòng)打造特色鮮明的活動(dòng)品牌。持續(xù)加強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，積極服務(wù)基層依法治理。優(yōu)化立法民意收集工作，提升群眾參與立法水平。

（四）優(yōu)化法律服務(wù)保障體系。鞏固提升“一站式”公共法律服務(wù)建設(shè)成效，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）法律援助站點(diǎn)的指導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問作用，為群眾提供高效、便捷的法律服務(wù)。加強(qiáng)法企對(duì)接，推進(jìn)法律顧問面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展“法治體檢”，為企業(yè)排憂解難。