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本年度，臨湖鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)會(huì)議精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為工作目標(biāo)，不斷推動(dòng)基層法治實(shí)踐探索，把依法執(zhí)政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。深化基層民主法治建設(shè)，注重全面提升市民法治素養(yǎng)，不斷完善公共法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能

今年以來，臨湖鎮(zhèn)便民服務(wù)中心堅(jiān)持貫徹落實(shí)“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”總體要求，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)“暖心臨距離”政務(wù)服務(wù)品牌，使政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效、更有溫度。做好群眾、企業(yè)業(yè)務(wù)受理審批，增強(qiáng)綜窗服務(wù)效能，今年以來，社保綜合窗口辦理社保、公積金等業(yè)務(wù)約1.3萬件，審批綜合窗口辦理行政許可事項(xiàng)及項(xiàng)目備案、審批等業(yè)務(wù)200余件，按要求落實(shí)“雙公示”系統(tǒng)、江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)許可信息錄入，推進(jìn)審批、監(jiān)管雙向聯(lián)動(dòng)，今年錄入公示共計(jì)258條許可信息 。市場準(zhǔn)入綜合窗口辦理新注冊(cè)個(gè)體工商戶1310家，企業(yè)472家（企業(yè)新辦全部通過“全鏈通”平臺(tái)辦理），辦理其他先關(guān)業(yè)務(wù)共計(jì)約6300件。稅務(wù)綜合窗口辦理個(gè)稅及企業(yè)業(yè)務(wù)約8600件。24小時(shí)自助服務(wù)廳設(shè)置稅務(wù)領(lǐng)票、開票、市民卡一體機(jī)等自助機(jī)，提供發(fā)票發(fā)售、代開業(yè)務(wù)共計(jì)約5600份。創(chuàng)新審批流程機(jī)制，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。創(chuàng)新推出了“1+N”服務(wù)模式，即以“一次告知、一份材料、一窗受理、聯(lián)合審批”開展全鏈條式營商服務(wù)，大大提升審批效率，今年辦件量約200件。今年，市場準(zhǔn)入窗口優(yōu)化 “企業(yè)遷出遷入一件事”辦事模式，進(jìn)一步精簡審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，截至目前，市場準(zhǔn)入窗口辦理的遷入遷出一件事辦件量共計(jì)138件。優(yōu)化網(wǎng)上辦事環(huán)境，推動(dòng)線上線下交互融合。持續(xù)推進(jìn)基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)全覆蓋，加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范化管理、動(dòng)態(tài)化更新，持續(xù)拓展網(wǎng)上辦理深度，按照區(qū)級(jí)工作部署，全面做好江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)維護(hù)工作，完成率100%。依托“智慧吳中”平臺(tái)，強(qiáng)化辦件數(shù)據(jù)匯集上傳，全面實(shí)現(xiàn)平臺(tái)辦件“應(yīng)錄進(jìn)錄”，今年以來錄入有效辦件約1800個(gè)，同時(shí)對(duì)村（社區(qū)）平臺(tái)運(yùn)用的情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào)和強(qiáng)化監(jiān)督，確保網(wǎng)上大廳信息化服務(wù)正常。按要求開通維護(hù)“高頻事項(xiàng)一平臺(tái)”，目前已維護(hù)事項(xiàng)22個(gè)。

完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系覆蓋全鎮(zhèn)村（社區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。今年以來，臨湖鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)治理機(jī)制扎實(shí)開展消防專項(xiàng)治理工作 ，全鎮(zhèn)出租房、小餐飲、“三合一”三類場所檢查31126家，檢查率420.91%，合規(guī)化改造率動(dòng)態(tài)保持在95%以上，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查14次。完成大平臺(tái)巡查整治工單32000余條；全鎮(zhèn)新建電動(dòng)自行車充電樁308個(gè)，提檔升級(jí)524個(gè)，回收老舊電動(dòng)車400輛；完成省級(jí)媒體宣傳2篇，開展“全民消防，生命至上”等主題消防安全宣講培訓(xùn)22場，受眾約1600余人，組織開展消防演練12次，張貼居民防火公約300余張，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)8000余份。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化情況

提升法制審核能力。全面貫徹落實(shí)蘇州市加強(qiáng)法制審核提升基層行政行為合法性專項(xiàng)行動(dòng)要求，制定出臺(tái)《臨湖鎮(zhèn)合法性審查工作實(shí)施意見》，明確合法性審查流程，不斷提升合法性審查能力。推動(dòng)落實(shí)工作制度。推動(dòng)落實(shí)司法所所長列席黨政工作會(huì)議制度，發(fā)揮司法專業(yè)力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)基層法治建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)工作。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)區(qū)司法局有關(guān)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作要求，完善執(zhí)法監(jiān)督，按時(shí)報(bào)送月度工作。定期組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步協(xié)助提升行政執(zhí)法能力。行政執(zhí)法情況。

2024年，城管條線辦理案件共計(jì)99件，處罰金額共計(jì)68750元，其中一般案件40件、簡易案件59件；垃圾分類執(zhí)法7起，處罰金額7300元；查處非法運(yùn)輸渣土車輛24輛，處罰金額4.25萬元；拆除非違法建設(shè)9處，510平米;清理主干道兩側(cè)屋頂鏤空字0塊，拆除其他違規(guī)廣告設(shè)施30余塊，清理各類小廣告2500余處，清理橫幅300條，清理各類海報(bào)250余處，清理各類背街小巷垃圾3余噸，清理玻璃櫥窗亂張貼260家，張貼機(jī)動(dòng)車違停通知單600余張，停機(jī)申報(bào)3，復(fù)機(jī)申請(qǐng)0個(gè)。安監(jiān)條線立案處罰共計(jì)10起，處罰金額共計(jì)17.16萬元；開展工貿(mào)企業(yè)安全檢查（復(fù)查）企業(yè)6825家次，發(fā)現(xiàn)隱患21136條，閉環(huán)隱患17772條，警示約談工業(yè)園40個(gè)，企業(yè)121家，房東43人。完成區(qū)級(jí)政府掛牌督辦整改2項(xiàng)。實(shí)行吊裝、登高等委外作業(yè)安全生產(chǎn)“備案制”，累計(jì)制止危險(xiǎn)性作業(yè)15起，完成備案20起。

（四）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

公共法律服務(wù)工作有序開展。面向群眾提供法律咨詢、法治宣傳、提供法律服務(wù)需求指引等服務(wù)，不斷提升公共法律服務(wù)能力。今年以來，完成法律咨詢17起，公證業(yè)務(wù)3起，仲裁指引21起，訴訟指引54起。法律援助工作成效顯著。臨湖鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)14個(gè)村、社區(qū)兩級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，有利于法律援助服務(wù)能夠更加便捷地觸達(dá)基層群眾。今年以來，協(xié)助開展法律援助申請(qǐng)核查案件71起，幫助臨湖奧園小區(qū)16名保潔工人成功追回拖欠薪資17.52萬元。村（社區(qū)）法律顧問工作落實(shí)到位。推進(jìn)落實(shí)“1名村居法律顧問+N名法律明白人”結(jié)對(duì)工作，完成轄區(qū)14個(gè)村（社區(qū)）100%結(jié)對(duì)，落實(shí)法律顧問對(duì)服務(wù)村、社區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)100%參與。發(fā)揮法律顧問作用，開展了“快樂暑期 與法童行”主題系列講座活動(dòng)。積極組織開展村（社區(qū)）公共法律顧問法律服務(wù)案例報(bào)送工作，合計(jì)上報(bào)典型案例5起。

開展多樣法治宣傳。積極開展普法進(jìn)社區(qū)、普法進(jìn)鄉(xiāng)村、普法進(jìn)校園等“法律七進(jìn)”活動(dòng)。截止目前，先后開展了“農(nóng)民工學(xué)法周”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4·15全民國家安全教育日”、5月民法典宣傳月、暑期青少年普法活動(dòng)、11月“非訴服務(wù)”宣傳月等共計(jì)22場次宣傳活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放普法宣傳材料2000余份，解答群眾法律疑問300余人次。落實(shí)“以案釋法”制度。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定人群的法律需求開展精準(zhǔn)普法，加強(qiáng)典型案例的收集、整理和總結(jié)，上報(bào)區(qū)司法局典型案例2個(gè)。推進(jìn)法治文化建設(shè)。挖掘轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“吳井”酒，打造非遺與法治相結(jié)合的文化作品，積極參加市、區(qū)兩級(jí)開展的法治文化作品比賽。落實(shí)法治文化陣地排查，完善法治陣地建設(shè)，不斷提升轄區(qū)法治氛圍。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況

持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)與老周調(diào)解事務(wù)所合作，引入金牌“老娘舅”，今年以來，新增2名調(diào)解專業(yè)工作人員，助力高效化解家事、人身傷害、鄰里糾紛等矛盾；建強(qiáng)34名專職調(diào)解員隊(duì)伍，完善“家門口”調(diào)解機(jī)制。聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛。協(xié)同鎮(zhèn)矛調(diào)中心以及鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解組織共同參與矛盾糾紛化解。全年累計(jì)調(diào)解糾紛共1746起（其中，疑難復(fù)雜案件189起），調(diào)解協(xié)議涉及金額約260萬元。注重提升調(diào)解實(shí)效。采取“調(diào)解+普法”雙輪驅(qū)動(dòng)的調(diào)解模式，把每一起矛盾糾紛調(diào)解都當(dāng)作一堂法治宣傳課，不斷增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法治觀念和法治意識(shí)。

常態(tài)化做好特殊人群管控。截止目前，安置幫教在冊(cè)人員77名，本年度新入18名。社區(qū)矯正在冊(cè)人員32名，本年度解矯36名，新入矯34名。后續(xù)照管對(duì)象6名。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間等重要時(shí)間段通過每日見面聽聲、每日定位巡查、嚴(yán)格請(qǐng)銷假等多種方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員管控，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升“平安臨湖”建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

臨湖鎮(zhèn)將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展年度工作計(jì)劃，鎮(zhèn)黨委、政府按要求定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。黨委中心組理論學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平法治思想。繼續(xù)貫徹落實(shí)《吳中區(qū)國家普通工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案》，利用吳中區(qū)公民法治素養(yǎng)提升教育平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞尊法、學(xué)法、守法、用法四個(gè)角度，不斷把法治素養(yǎng)提升融入法治實(shí)踐中。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)并完成年度履職報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，構(gòu)建分工明確、齊抓共管的法治宣傳教育工作體制。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)人員學(xué)法執(zhí)法能力培訓(xùn)和資格考核。

三、工作不足及原因分析

當(dāng)前基層法治建設(shè)工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)法制審核人員。對(duì)法制審核工作的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范化掌握也不夠熟練。法制審核能力相對(duì)薄弱，工作開展有難度。

四、下年度工作打算

（一）進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理效能

推動(dòng)多元化解力量協(xié)同發(fā)力。在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)鎮(zhèn)矛調(diào)中心建設(shè)。加強(qiáng)同公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)調(diào)解組織、勞動(dòng)監(jiān)察、信訪接待等平臺(tái)融合，更好協(xié)同推進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛化解工作。同時(shí)，加強(qiáng)與村（社區(qū)）及網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，高效處置和化解群眾糾紛。

（二）繼續(xù)推進(jìn)合法性審核（查）工作

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)并完善鎮(zhèn)重大行政決策、政府合同、行政規(guī)范性文件等的合法性審核和對(duì)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作機(jī)制，為臨湖鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

（三）積極推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”“不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)”的重要指示精神，積極落實(shí)省市區(qū)對(duì)于提升公民法治素養(yǎng)及民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)的舉措，多措并舉，不斷推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為主線，以全面落實(shí)普法責(zé)任制為抓手，聚焦重點(diǎn)對(duì)象，提高全民普法工作針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)人民群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）持續(xù)優(yōu)化群眾服務(wù)水平

開展各類惠民服務(wù)及普法宣傳，向群眾普及法律知識(shí)，倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法。完善人民調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解組織深入村、社區(qū)開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。加大對(duì)低保、貧困群體的法律排查力度，做到法律援助早介入、早援助，不斷提高群眾獲得感和幸福感。