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2024年，郭巷街道法治政府建設(shè)工作在吳中區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅定不移推動中央、省委、市委和區(qū)委法治政府建設(shè)決策部署落地見效，持續(xù)提升法治郭巷建設(shè)質(zhì)效。對照2024年吳中區(qū)法治政府建設(shè)工作要點，現(xiàn)將全年工作開展情況匯報如下：

一、堅持黨建引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

郭巷街道黨工委、辦事處高度重視法治建設(shè)工作，一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和干部教育培訓(xùn)計劃，有效引領(lǐng)帶動了全街道干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要義，確保全員參與，保證學(xué)習(xí)效果。二是貫徹落實年度工作任務(wù)，推動解決法治領(lǐng)域突出問題。完成印發(fā)郭巷街道合法性審查工作實施方案，首次全面梳理審核流程、書面確立“2+2”業(yè)務(wù)法制雙負責(zé)制，推進法治建設(shè)的創(chuàng)新舉措，開展全區(qū)首批“綜合查一次”試點。

二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

郭巷街道認真貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，全面落實黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，圍繞法治建設(shè)責(zé)任制落實，突出黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。始終把法治建設(shè)工作放在中心大局，將法治建設(shè)重點工作納入街道年度工作計劃并抓好落實，通過黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、主題黨日等方式，認真組織黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，強化法治陣地建設(shè)、建成投用尹山湖法治文化廣場，積極營造全民尊法守法、學(xué)法用法的良好氛圍。

三、主要舉措和工作成效

(一)依法履行政府職責(zé)

按照上級機構(gòu)改革統(tǒng)一部署，結(jié)合推動精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置要求，嚴格開展履職清單梳理工作，按期上報基本事項、配合事項、收回事項三張清單，全面梳理街道履職盡責(zé)事項。堅持規(guī)范性文件合法性審查和領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論制度，定期開展街道規(guī)范性文件清理，今年以來未制定與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。做好做優(yōu)惠民舉措，全覆蓋配齊街道社區(qū)兩級法律顧問，擇優(yōu)選聘2家街道顧問單位，8家社區(qū)顧問單位，構(gòu)建好“街道—窗口—居委會”三級法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律顧問作為黨委政府參謀助手的作用。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境

嚴格規(guī)范開展長期未修改或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、有違國家法治統(tǒng)一、涉及不公平對待企業(yè)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。開展公民法治素養(yǎng)提升行動、“法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升”專項普法行動，全年開展普法宣傳9次，“法潤吳中春風(fēng)行動——崇法向善‘尹’未來”、憲法日宣傳等聯(lián)合普法系列宣傳活動取得良好實效。堅持推行政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行政府信息公開制度，依托網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等形式進行政務(wù)公開。街道相關(guān)工作及活動信息依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布，社會保障、低保、低保邊緣等相關(guān)信息及時進行公示，各社區(qū)居務(wù)公開有效落實。

（三）推進依法科學(xué)民主決策

嚴格執(zhí)行落實《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》，進一步完善科學(xué)決策程序，規(guī)范街道重大事項決策行為，明確重大事項議事內(nèi)容、決策形式，尤其是在街道全局性問題、領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整、干部人事管理、重大信訪維穩(wěn)案件、重點工程建設(shè)項目、較大財政支出等領(lǐng)域；按照加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，街道強化對重大決策事項進行合法性、社會穩(wěn)定、環(huán)境等方面的風(fēng)險評估，嚴格履行合法性審查程序，明確執(zhí)行司法所長列席街道黨政辦公會制度，在街道司法所配備1名具有法律職業(yè)資格人員，保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

推進“綜合查一次”改革，開展全區(qū)首批“綜合查一次”試點，制定年度月度檢查計劃并完成備案，探索實施涉企行政檢查備案制。嚴格執(zhí)行《郭巷街道行政執(zhí)法公開制度》、《郭巷街道行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《郭巷街道重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加強行政執(zhí)法證件管理，按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署，街道組織4名符合條件同志參加執(zhí)法證考試，及時將信息錄入江蘇省行政執(zhí)法管理平臺。規(guī)范街道行政執(zhí)法案卷管理，建立一件一檔工作要求，按規(guī)配置執(zhí)法記錄儀，積極推行行政執(zhí)法音像記錄，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。

（五）依法有效化解社會矛盾

推進人民調(diào)解組織建設(shè)，截至目前，全街道共建立24個社區(qū)人民調(diào)解委員會和1個企業(yè)調(diào)委會，另有3個新成立城市社區(qū)的人民調(diào)解委員會也在籌建中。嚴格落實保安全、促穩(wěn)定工作要求，始終以高度政治責(zé)任感、使命感做好矛盾糾紛化解工作，強化部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，全量接收處置勞動領(lǐng)域、欠薪治理、人身損害等各類糾紛，確保有效吸解、化解在一線。規(guī)范辦理應(yīng)訴工作，有效規(guī)避法律風(fēng)險。

三、存在問題和不足

一年來，街道在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些短板和問題需要重視和解決，一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)力度有待增強，部分基層干部和群眾對法治理念的認識不足，學(xué)法用法的自覺性和積極性有待進一步加強。二是法治宣傳教育的形式單一，一定程度仍然存在灌輸式教育多，服務(wù)式教育少的問題，干部的學(xué)法積極性未得到充分激發(fā)。三是法治人才隊伍建設(shè)還存在短板，按照市委專項行動計劃，法制審核專業(yè)人員力量還需補齊。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)主要工作安排

在今后的工作中，郭巷街道將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步拓展學(xué)習(xí)宣傳渠道和方式方法，全面落實上級對法治政府建設(shè)的各項決策部署，強化機構(gòu)與人員建設(shè)，爭取和充實專業(yè)法律人才隊伍，定期組織專題學(xué)法，引導(dǎo)全街道黨員干部更加懂法守法用法，不斷鞏固和拓展法治建設(shè)工作成果，為實現(xiàn)法治郭巷建設(shè)取得新突破。

一是堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高履職能力。認真履行推進法治政府建設(shè)職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全街道工作的重要位置，將法治建設(shè)工作與各項工作同安排、同落實、同檢查、同督促，確保法治政府建設(shè)總體工作的推動落實。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，進一步教育引導(dǎo)全街道黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者，嚴格遵循“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，為實現(xiàn)街道高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法制保障。

二是持續(xù)推進法治建設(shè)，強化責(zé)任落實。切實加強黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在推進法治建設(shè)工作中自覺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期對重點工作開展情況進行督促檢查，圍繞區(qū)委依法治區(qū)工作部署、全區(qū)法治建設(shè)工作要點，堅持將法治建設(shè)重點工作納入街道工作計劃，明確工作目標、措施和階段性工作任務(wù)。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強廉政警示教育，充分發(fā)揮人大、政協(xié)工委作用，定期聽取匯報、進行督察評議，依法開展監(jiān)督。

三是全力提升宣傳覆蓋，營造良好氛圍。明年是“八五”普法規(guī)劃的收官之年，繼續(xù)常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等重點法律法規(guī)宣傳活動，圍繞“法律七進”要求抓好國家工作人員學(xué)法、“關(guān)愛民生法治行”等重點工作，確保完成終期驗收。依托法治文化廣場、一站式矛調(diào)中心等法治陣地以及郭巷發(fā)布等新媒體陣地，運用線上+線下方式持續(xù)強化公共法律服務(wù)供給，為居民提供優(yōu)質(zhì)法律咨詢和法律援助服務(wù)，推動形成法治觀念，建立聯(lián)動共享法律專業(yè)隊伍機制，落實法制審核制度，規(guī)范執(zhí)行法制審核工作。

蘇州市吳中區(qū)人民政府郭巷街道辦事處

2025年1月10日