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蘇州市吳中區(qū)政務服務管理辦公室

蘇州市吳中區(qū)政務服務中心

蘇州吳中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一站式服務中心

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索 引 號: 014195300/2022-00007
生成日期: 2022-03-17
公開日期: 2022-03-17
發(fā)布機構: 吳中區(qū)統(tǒng)計局
文件編號: 吳統(tǒng)〔2022〕8號
內容概述:
吳中區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)
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十四五是加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的關鍵時期,統(tǒng)計法治宣傳教育是實現(xiàn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的有效保障。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府以及、統(tǒng)計局的正確領導下,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)堅決貫徹黨和國家統(tǒng)計政令,深化統(tǒng)計管理體制改革,扎實推動防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,切實履行法定職責,積極開展普法宣傳,七五普法規(guī)劃順利實施完成,取得重要成果。統(tǒng)計工作的獨立性、科學性明顯增強,統(tǒng)計系統(tǒng)依法決策、依法管理、依法辦事能力得到提升,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量整體良好,政府統(tǒng)計公信力逐步提高,全區(qū)統(tǒng)計法治環(huán)境穩(wěn)步向好。

未來五年,是吳中區(qū)三區(qū)三片功能區(qū)建設的關鍵時期,是實現(xiàn)產業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領的重要階段,也是加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革、構建現(xiàn)代化統(tǒng)計調查體系的關鍵時期。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,切實做好全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育工作,根據(jù)《市委宣傳部、市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》、《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》、蘇州市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》以及《關于深入學習貫徹習近平法治思想加快建設更高水平法治蘇州的實施意見》等文件要求,結合全區(qū)統(tǒng)計工作實際,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,捍衛(wèi)兩個確立,切實以習近平法治思想為引領,以提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)水平為目標,以貫徹落實普法責任制為抓手,以融合創(chuàng)新為動力,以統(tǒng)計督察整改為推動,多種類、多途徑因地制宜組織開展統(tǒng)計法治宣傳教育活動,提高普法工作的針對性和實效性,拓寬普法工作的覆蓋面,形成統(tǒng)一領導、分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法格局,以普法工作推動履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作職責,為完善統(tǒng)計管理體制、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、加快建設展現(xiàn)天堂蘇州·最美吳中新圖景的社會主義現(xiàn)代化強區(qū)提供堅強統(tǒng)計法治支撐。

(二)工作目標

2025年,領導干部對統(tǒng)計法律法規(guī)學法尊法守法用法意識進一步深化,統(tǒng)計普法工作機制不斷健全完善,完備的制度體系、精準的實施體系和嚴格的責任體系基本形成統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法組織實施統(tǒng)計活動的業(yè)務水平和履職能力進一步提高;統(tǒng)計調查對象遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性持續(xù)增強;社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度不斷提升。通過統(tǒng)計督察整改建立常態(tài)化、長效化普法體制機制,進一步筑牢不敢、不能、不想統(tǒng)計造假的思想防線,提高統(tǒng)計工作知曉度、美譽度,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、權威性,為十四五時期推進吳中區(qū)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革營造良好法治氛圍。

(三)工作原則

——堅持以習近平法治思想為引領。要堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者,高揚思想之旗、凝聚奮進之力,推動統(tǒng)計普法工作守正創(chuàng)新、提質增效全面開啟我區(qū)統(tǒng)計法治工作新征程。

——堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,把黨的領導貫徹到統(tǒng)計普法工作的全過程和各方面,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,始終堅持正確的政治方向,確保黨的路線方針政策和決策部署在統(tǒng)計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執(zhí)行。

——堅持以服務人民為中心。樹立以服務人民為中心的統(tǒng)計普法理念和工作導向,精準分析領導干部、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調查對象和社會公眾的普法需求,精心籌劃傳播形式和宣傳內容,采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,宣傳公民法人和其他組織在統(tǒng)計調查活動中的合法權益和法定義務,堅持統(tǒng)計普法為了人民、依靠人民、服務人民。

——堅持以全面深化統(tǒng)計監(jiān)督為方向。以夯實防范和懲治統(tǒng)計造假責任制問責制為著力點,有針對性地組織開展統(tǒng)計領域黨內法規(guī)和法律法規(guī)的宣傳教育活動,把統(tǒng)計普法與深入推進依法統(tǒng)計緊密結合,與統(tǒng)計監(jiān)督有機貫通,促進全區(qū)各級領導干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統(tǒng)計工作。

——堅持以統(tǒng)計改革創(chuàng)新為手段。適應新時代法治宣傳教育工作新特點和統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新要求,把握重點內容提高宣傳實效,創(chuàng)新方法手段擴大宣傳影響,拓寬法治傳播體系,推動理念、載體不斷創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的生機與活力。

二、重點任務

(一)突出學習宣傳貫徹習近平法治思想

把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為普法工作的首要任務,作為各級領導班子黨組理論學習中心組學習重點內容推動領導干部帶頭學習、模范踐行,引導全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工把握習近平法治思想的重大意義、科學內涵、核心要義、基本精神和實踐要求,筑牢全面推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的思想理論根基。強化法治統(tǒng)籌,切實將習近平法治思想貫徹落實到依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作的全過程。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀,通過專題學習、媒體報道、理論文章、學習讀本、短視頻等形式,運用各類融媒體手段和平臺,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

)深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

深入持久開展憲法宣傳教育,深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神,嚴格落實憲法宣誓制度。加強國旗法、國歌法國徽法等憲法相關法的宣傳教育,弘揚愛國主義精神;大力宣傳民法典,將民法典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標尺,不斷提高運用民法典維護人民權益、推進統(tǒng)計發(fā)展的能力和水平。學習宣傳行政處罰法等常用行政法律法規(guī),深入宣傳有關國家安全、數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化營商環(huán)境等與高質量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī),推動統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員增強國家安全意識、風險防控能力和統(tǒng)計服務水平。

)深入學習宣傳黨內法規(guī)

以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規(guī),將黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳同部署、同落實。突出學習宣傳黨章,教育統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。認真學習貫徹《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央關于統(tǒng)計工作的重要文件,把學習掌握黨內法規(guī)作為黨員的基本要求,列入黨組織三會一課內容,促進學習宣傳常態(tài)化、制度化,自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假責任。

)深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)

將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務,深入學習《統(tǒng)計法《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農業(yè)普查條例》,重點學習《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調查管理辦法》等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī),推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令的有效執(zhí)行。系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內容、核心要義和實踐要求,切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識,堅守統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員的法律底線、紀律紅線和職業(yè)道德界線,依法履行法定職責職權,并以此為準繩科學高效組織實施統(tǒng)計工作。普及應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)知識,厚植統(tǒng)計法治精神,提高統(tǒng)計調查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合程度,保障統(tǒng)計工作順利進行。

三、重點對象

(一)突出抓好領導干部法治宣傳教育

落實領導干部集體學法制度,推動各級黨委、政府專題學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重要文件精神,把習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入各級統(tǒng)計機構黨組中心組學習計劃,作為黨組理論學習中心組集體學習、專題學習的重要內容。切實履行黨組理論中心組學法、領導干部年度述法、干部任前考法等制度,以統(tǒng)計督察整改推動形成將統(tǒng)計法律法規(guī)納入黨校領導干部教育培訓必修課的常態(tài)化制度,確保每年在黨校進行專題授課不少于2次。

)著力強化政府統(tǒng)計人員法治宣傳教育

堅持個人自學和集中學習相結合,明確學習任務,確保每人每年學法時間不少于40學時,其中集中學習時間不少于16學時。把統(tǒng)計法律法規(guī)知識作為全區(qū)統(tǒng)計機構工作人員初任培訓、任職培訓的必修內容和專業(yè)培訓的重要內容。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法和專業(yè)核查、業(yè)務骨干培訓、普法專題講座等推動統(tǒng)計機構工作人員和重點部門統(tǒng)計工作人員學習統(tǒng)計法律法規(guī),不斷創(chuàng)新學法形式,積極參加區(qū)級機關工委法治開講活動,認真組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等活動。注重提高基層統(tǒng)計人員法治素養(yǎng)和水平,組織開展基層統(tǒng)計人員菜單式培訓。強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設,統(tǒng)計執(zhí)法人員定期參加業(yè)務培訓,不斷增強執(zhí)法人員監(jiān)督本領。

)統(tǒng)籌組織統(tǒng)計調查對象學法用法

在數(shù)據(jù)質量核查、統(tǒng)計年定報會等業(yè)務工作中開展統(tǒng)計法治宣傳教育,推動統(tǒng)計法治宣傳與統(tǒng)計業(yè)務工作融會貫通。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動,引導廣大普查對象依法配合普查工作。在統(tǒng)計督察、巡視巡察等工作中推進依法統(tǒng)計,發(fā)揮好統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中,重點講解相關統(tǒng)計法律法規(guī)知識,督促統(tǒng)計調查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。面向不同統(tǒng)計調查對象,積極開展針對性強的統(tǒng)計法治宣傳教育,堅持送法入企通報統(tǒng)計違紀違法典型案例。

(四)積極引導社會公眾學法用法

結合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要節(jié)點,組織籌備集中統(tǒng)計法治宣傳教育活動,廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎知識。利用中國統(tǒng)計開放日、世界統(tǒng)計日等活動,組織有針對性的宣傳活動,增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。建立統(tǒng)計違紀違法案件通報曝光臺,面向社會公眾開展統(tǒng)計違紀違法案件通報警示教育活動。在統(tǒng)計地方性法規(guī)、規(guī)范性文件制定、修改過程中,通過公開征求意見,組織召開聽證會、論證會等,拓展社會各方參與了解統(tǒng)計立法、立規(guī)的途徑和方式。鼓勵社會公眾作為統(tǒng)計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

(一)強化統(tǒng)計法治宣傳責任制落實

健全誰執(zhí)法誰普法普法責任制,推行年度統(tǒng)計普法宣傳教育履職報告評議制度,完善統(tǒng)計機構普法責任清單,明確重點內容、措施標準和責任主體,壓實各責任單位普法責任。實行誰主管誰普法,各統(tǒng)計專業(yè)部門要在統(tǒng)計調查工作和日常部門管理中主動開展法治宣傳教育。強化誰管理誰普法”“誰服務誰普法,常態(tài)化開展統(tǒng)計法進企業(yè)統(tǒng)計法進住戶等活動,落實向管理服務對象進行普法的責任,推動統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境不斷改善。

(二)完善領導干部法治建設考核機制

在任職考察和干部考核時,統(tǒng)計機構要將學習掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力納入領導干部考核、考察和任用的重要內容,對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行一票否決制。統(tǒng)計局領導班子和領導干部應將法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內容。

(三)創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式方法

五個一引領統(tǒng)計普法宣傳方式方法創(chuàng)新,即創(chuàng)建一塊統(tǒng)計普法宣傳陣地,制作一組貼近群眾生活的統(tǒng)計普法宣傳作品,編寫一套優(yōu)秀普法作品畫冊,組織一批企業(yè)進行統(tǒng)計誠信承諾,開展一次以微信公眾號為平臺的線上法律知識競賽。不斷拓展統(tǒng)計法治傳播體系,提升法治宣傳的覆蓋面和有效性。豐富統(tǒng)計法治文化作品創(chuàng)作,適時制作發(fā)放貼近群眾生活的統(tǒng)計普法宣傳品,研發(fā)創(chuàng)作具有蘇式風味的法治文化精品。鼓勵拍攝適用于新媒體平臺的法治微電影、微視頻、動漫等作品,積極組織參加全國法治動漫微視頻征集展播活動,使互聯(lián)網(wǎng)成為統(tǒng)計普法工作創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

(四)突出重點開展集中宣傳活動

組織開展學習貫徹《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》集中宣傳活動,深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求,為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效發(fā)揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改頒布實施有利契機,掀起統(tǒng)計普法活動高潮,宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內容。認真組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀念宣傳活動,宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗,組織撰寫相關主題署名文章,充分展現(xiàn)新時代統(tǒng)計法治工作取得的新成就。

(五)利用統(tǒng)計違紀違法典型案例開展以案釋法

利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查等時機,加強對典型案例的分析解讀,運用國家統(tǒng)計局通報的典型案例和各級統(tǒng)計機構查處的統(tǒng)計違紀違法案件,堅持以案明紀、以案釋法,充分發(fā)揮典型案例警示教育作用。篩選、挖掘不同專業(yè)的統(tǒng)計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材,詳細詮釋相關統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識,促進社會公眾學法知法懂法,實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

五、組織實施

(一)強化組織領導

加強對八五統(tǒng)計普法的組織領導,吳中區(qū)八五統(tǒng)計法治宣傳教育領導小組負責全區(qū)八五統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作,負責本規(guī)劃實施的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢查和整體推進。區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構主要負責人要按照推進法治建設第一責任人職責的要求,認真履行領導責任,定期聽取匯報,研究解決統(tǒng)計普法工作中的難題,把統(tǒng)計普法工作納入統(tǒng)計法治建設總體部署,納入年度統(tǒng)計工作考核評價內容。分管負責人要切實履行工作職責,研究分析突出問題,指導協(xié)調解決實際困難。充分發(fā)揮法律顧問在統(tǒng)計法治宣傳教育中的重要作用。

(二)落實保障措施

統(tǒng)計機構要將統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算,配備必要的宣傳教育設備,確保人員到位、經(jīng)費到位、責任到

位。培育緊跟時代步伐的普法人才,組建統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍,將具有法律職業(yè)資格的人員充實到統(tǒng)計普法工作一線。

(三)加強能力建設

加強對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計機構法治宣傳教育工作的指導和支持力度,鼓勵根據(jù)工作實際和地域特色開展特色化、差異化探索,積極培育創(chuàng)建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地。統(tǒng)籌全區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育活動,認真組織本地區(qū)、本單位統(tǒng)計普法骨干培訓工作,每年對統(tǒng)計機構普法業(yè)務骨干人員至少培訓1次。

)推進部門協(xié)作

區(qū)各級統(tǒng)計機構要加強和相關部門的協(xié)作配合,樹立統(tǒng)計法治宣傳教育一盤棋意識,積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門支持,加強經(jīng)驗分享,共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。有效整合各方資源,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地,實現(xiàn)重大主題統(tǒng)計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進,努力形成1+1>2的統(tǒng)計法治宣傳合力。

(五)開展評估驗收

對統(tǒng)計普法工作開展情況進行綜合評估,建立健全評估指標體系。開展規(guī)劃實施情況中期評估以及終期總結驗收,對工作突出的進行通報表揚。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)在每年1215日前向區(qū)統(tǒng)計局報告本年度統(tǒng)計普法工作情況,由區(qū)統(tǒng)計局向蘇州市統(tǒng)計局匯總上報,并按要求做好中期評估和總結驗收工作。

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