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| 索 引 號： | 73011256/2023-00170 |
| 生成日期： | 2023-07-26 |
| 公開日期： | 2023-07-26 |
| 發(fā)布機構： | 吳中區(qū)應急管理局 |
| 文件編號： | 無 |
| 內容概述： |
案件背景：
5月15日，《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）正式施行，新增了承包、承租單位的安全管理，特種作業(yè)人員持證上崗等3項涉及管理方面的判定標準。新規(guī)施行后，吳中區(qū)應急管理局持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，為督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，現(xiàn)對重大事故隱患典型違法案例進行以案釋法，警醒企業(yè)高度重視、舉一反三，認真組織學習新標準，積極防范和遏制各類生產安全事故。
案例經過：
2023年6月8日胥口鎮(zhèn)應急管理局執(zhí)法人員在蘇州某貿易有限公司進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員趙某正在從事戶外廣告牌安裝焊接作業(yè)，執(zhí)法人員通過查詢應急管理部官網“特種作業(yè)操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員趙某并未取得特種作業(yè)證書，該行為被判定為重大隱患，執(zhí)法人員立即制止了該作業(yè)。經調查，作業(yè)人員趙某是蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>員工，該公司受委托為蘇州某貿易有限公司進行戶外廣告牌的安裝，這兩家公司之間并未簽訂安全管理協(xié)議，也沒有在委托安裝合同中明確雙方的安全管理職責，在作業(yè)前，蘇州某貿易有限公司也沒有對廣告公司員工趙某是否有作業(yè)資質進行審查，該行為被判定為重大隱患。
處理結果：
胥口鎮(zhèn)應急管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《現(xiàn)場處理措施決定書》，要求趙某立即停止作業(yè)；蘇州某貿易有限公司未與該廣告公司單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議且未對廣告公司的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理，執(zhí)法人員依法對蘇州某貿易有限公司和蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>分別進行立案查處。
安全提示：
在安全管理中，凡是動用明火或者可能產生火種的檢修作業(yè)都屬于動火作業(yè)。焊接作業(yè)現(xiàn)場熔融的金屬火花會到處飛濺，操作不慎極易引發(fā)火災事故。無證焊接、未辦理動火作業(yè)審批、焊接時未清除周圍可燃物等這些違規(guī)焊接作業(yè)是被明令禁止的！請施工單位在進行焊接、熱切割等動火作業(yè)時，嚴格執(zhí)行作業(yè)人員持證上崗制度，及時清理作業(yè)環(huán)境，務必與周圍可燃物、易燃物保持安全距離，嚴禁在易燃易爆場所開展動火作業(yè)，全過程落實現(xiàn)場管控措施。
生產經營單位委托其他單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確并落實相關規(guī)定，對受托方安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，并加強監(jiān)督檢查。生產經營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
法條鏈接：
《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號）第三條 工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）未對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，或者未定期進行安全檢查的；
（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；
《中華人民共和國安全生產法》第三十條：
生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
《中華人民共和國安全生產法》第四十九條：
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
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