婷婷激情五月人妻_亚洲国产日韩精品一区二区_中文字幕在线观看不卡_尤物国产天堂av一区

各鎮(zhèn)政府、街道辦（場），區(qū)各辦、局、公司，各垂直管理部門，度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及所轄各部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)、太湖新城管委會(huì)：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《蘇州市吳中區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                  蘇州市吳中區(qū)人民政府辦公室

                                  2020年10月9日

（此件公開發(fā)布）

吳中區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3名詞解釋

1.4適用范圍

1.5工作原則

1.6風(fēng)險(xiǎn)因素

2組織體系

2.1區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心

2.2區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室

2.3應(yīng)急小組

3異動(dòng)分級(jí)

3.1一般價(jià)格異動(dòng)（Ⅳ級(jí)）

3.2較大價(jià)格異動(dòng)（Ⅲ級(jí)）

3.3重大價(jià)格異動(dòng)（Ⅱ級(jí)）

3.4特別重大價(jià)格異動(dòng)（Ⅰ級(jí)）

4監(jiān)測預(yù)警和異動(dòng)發(fā)布

4.1監(jiān)測

4.2預(yù)測

4.3預(yù)警

4.4異動(dòng)級(jí)別發(fā)布

5應(yīng)急處置

5.1先期處置

5.2啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

6應(yīng)急響應(yīng)終止

6.1終止條件

6.2應(yīng)急響應(yīng)終止信息發(fā)布

7后期處置

7.1善后處置

7.2總結(jié)評估

8附則

8.1預(yù)案制定與更新

8.2例外情況

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 編制目的

為進(jìn)一步完善價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速、高效、妥善處理吳中區(qū)內(nèi)重要商品和服務(wù)價(jià)格異動(dòng)事件，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江蘇省價(jià)格條例》《江蘇省價(jià)格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》《國家發(fā)展改革委應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)價(jià)格工作預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市吳中區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定。

1.3 名詞解釋

本預(yù)案所稱價(jià)格異動(dòng)，是指受突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等不確定因素影響，造成市場供求關(guān)系、公眾消費(fèi)心理突然發(fā)生明顯變化，進(jìn)而引起全區(qū)或區(qū)域性重要商品或服務(wù)價(jià)格在一定期限內(nèi)過快上漲的現(xiàn)象。

本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指為避免或減少市場價(jià)格異動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾正常生活秩序的影響，采取應(yīng)對、處置和恢復(fù)措施的全過程。

本預(yù)案所稱重要商品或服務(wù)，是指與消費(fèi)者基本生活密切相關(guān)的商品或服務(wù)，包括：

（1）成品糧及糧食制品

（2）食用植物油

（3）豬肉和牛羊肉及其制品

（4）蔬菜

（5）雞蛋

（6）乳品及飲用水

（7）醫(yī)療衛(wèi)生用品及服務(wù)

（8）區(qū)政府或其授權(quán)部門依據(jù)法律、法規(guī)確定的其他重要商品及服務(wù)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于吳中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及區(qū)域外發(fā)生但對吳中區(qū)產(chǎn)生重大影響的突發(fā)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急事件。

1.5 工作原則

1.5.1 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會(huì)、辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作。區(qū)政府價(jià)格異動(dòng)主管部門對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會(huì)、辦事處）價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)。

1.5.2 快速反應(yīng)，依法處置。區(qū)發(fā)改委應(yīng)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異動(dòng)苗頭，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行應(yīng)對處置。

1.5.3 部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作。區(qū)發(fā)改委應(yīng)在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持分工協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對和處置市場價(jià)格異動(dòng)的整體合力。

1.6 風(fēng)險(xiǎn)因素

1.6.1 自然災(zāi)害因素：因臺(tái)風(fēng)、冰凍、持續(xù)干旱、持續(xù)強(qiáng)降雨以及破壞性地震等因素，造成重要商品大幅減產(chǎn)，或短期內(nèi)重要商品、服務(wù)的市場供應(yīng)明顯減少，導(dǎo)致價(jià)格過快上漲。

1.6.2 疫情事故因素：因突發(fā)重大傳染病疫情，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水體、大氣等環(huán)境重污染以及核泄漏污染等因素，造成短期內(nèi)重要商品供應(yīng)明顯減少，或引起公眾消費(fèi)行為、消費(fèi)心理變化，出現(xiàn)持續(xù)排隊(duì)購買甚至搶購現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格過快上漲。

1.6.3 社會(huì)安全因素：因經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、群體性事件、涉外突發(fā)事件等因素，造成交通阻斷或管制，導(dǎo)致市場供應(yīng)減少、價(jià)格過快上漲。

1.6.4 人為因素：因壟斷經(jīng)營、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、炒作或散布謠言等違法行為，引起市場秩序混亂，造成價(jià)格過快上漲。

1.6.5 區(qū)域、市場因素：因周邊地區(qū)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)，國際大宗商品價(jià)格上漲等，可能影響或傳導(dǎo)到我區(qū)，并引起價(jià)格過快上漲。

2 組織體系

2.1 區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心

當(dāng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)情況時(shí)，區(qū)政府成立區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作。中心總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、吳中公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷合作社、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管局、蘇州海關(guān)駐吳中辦事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。成員單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。

區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)：

（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)開展價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對處置工作；

（2）根據(jù)價(jià)格監(jiān)測和事態(tài)發(fā)展情況，確定價(jià)格異動(dòng)預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；

（3）研究價(jià)格異動(dòng)防范與處置中的重大問題，提出應(yīng)對方案，必要時(shí)提請區(qū)政府向市政府、省政府、國家請求支援；

（4）根據(jù)價(jià)格異動(dòng)情況，在提請區(qū)政府報(bào)市政府授權(quán)后，組織實(shí)施或解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；

（5）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)召開價(jià)格形勢分析會(huì)，預(yù)測價(jià)格趨勢，處置可能發(fā)生或者正在發(fā)生的價(jià)格異動(dòng)事件；

（6）協(xié)調(diào)做好價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配工作，必要時(shí)報(bào)請區(qū)政府動(dòng)用儲(chǔ)備物資；

（7）組織成員單位進(jìn)行價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力;

（8）完成區(qū)政府及上級(jí)部門交辦的其他工作。

2.2 區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室

區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）在區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)工作部署，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；

（2）負(fù)責(zé)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估等工作及有關(guān)資料的整理歸檔；

（3）建立并完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，了解、收集、匯總、分析市場價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)向區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心報(bào)告；

（4）根據(jù)市場價(jià)格監(jiān)測情況，分析預(yù)判價(jià)格走向，提出價(jià)格預(yù)警響應(yīng)建議和價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置建議；

（5）負(fù)責(zé)組織發(fā)布價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對信息，做好輿情引導(dǎo)工作；

（6）組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)有關(guān)課題研究，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的前瞻性和針對性；

（7）加強(qiáng)與成員單位的日常聯(lián)系，完成區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。

2.3 應(yīng)急小組

為妥善應(yīng)對和處置市場價(jià)格異動(dòng)事件，區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)6個(gè)應(yīng)急小組：

（1）價(jià)格監(jiān)測組：由區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局組成，主要任務(wù)是對出現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)的商品或服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測分析研判，并及時(shí)上報(bào)市場價(jià)格運(yùn)行情況，對價(jià)格運(yùn)行走勢進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警，研究提出相關(guān)對策建議。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委）

（2）物資供應(yīng)組：由區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷合作社組成，主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)好價(jià)格異動(dòng)相關(guān)商品生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備，加強(qiáng)貨源組織，保障市場供應(yīng)，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請支援等工作。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

（3）交通運(yùn)輸組：由區(qū)交通運(yùn)輸局、吳中公安分局、區(qū)城管局、蘇州海關(guān)駐吳中辦事處組成，主要任務(wù)是加強(qiáng)運(yùn)力組織，確保價(jià)格異動(dòng)商品及時(shí)調(diào)運(yùn)，保障相關(guān)商品的市場供應(yīng)。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

（4）執(zhí)法檢查組：由區(qū)市場監(jiān)管局、吳中公安分局、區(qū)發(fā)改委組成，主要任務(wù)是加強(qiáng)對價(jià)格異動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各類價(jià)格違法行為。依法打擊擾亂市場秩序的各類違法犯罪行為。妥善處置因價(jià)格異動(dòng)引發(fā)的各類不安定事端，維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（5）資金保障組：由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)人社局組成。主要負(fù)責(zé)報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)，及時(shí)籌措資金，支持價(jià)格異動(dòng)相關(guān)商品的生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸；做好善后處置的資金安排和審核發(fā)放等工作；落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制所需資金，保障困難群眾基本生活。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

（6）輿論引導(dǎo)組：由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急管理局和各新聞單位組成，主要任務(wù)是統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，宣傳黨委政府保供穩(wěn)價(jià)、處置價(jià)格異動(dòng)的政策措施。發(fā)布價(jià)格異動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格信息，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，正確引導(dǎo)輿論。通報(bào)查處的價(jià)格違法行為、曝光價(jià)格違法案件。就群眾關(guān)心的問題釋疑解惑，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

3 異動(dòng)分級(jí)

按照價(jià)格異動(dòng)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由低到高分為一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）、較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）、重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）、特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

3.1 一般價(jià)格異動(dòng)（Ⅳ級(jí)）

重要商品（服務(wù)）價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，并同時(shí)具有下列情形之一：

（1）日環(huán)比漲幅超過10%且持續(xù)3日以上，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（2）價(jià)格上漲持續(xù)5日以上，且周環(huán)比漲幅超過40%，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（3）法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。

3.2 較大價(jià)格異動(dòng)（III級(jí)）

重要商品（服務(wù)）價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，并同時(shí)具有下列情形之一：

（1）日環(huán)比漲幅超過15%且持續(xù)3日以上，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（2）價(jià)格上漲持續(xù)7日以上，且周環(huán)比漲幅超過60%，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（3）出現(xiàn)一般價(jià)格異動(dòng)（Ⅳ級(jí)）的重要商品（服務(wù)）種類在2種及以上；

（4）法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。

3.3 重大價(jià)格異動(dòng)（Ⅱ級(jí)）

重要商品（服務(wù)）價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，并同時(shí)具有下列情形之一：

（1）日環(huán)比漲幅超過20%且持續(xù)3日以上，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（2）價(jià)格上漲持續(xù)10日以上，且周環(huán)比漲幅超過80%，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（3）出現(xiàn)較大價(jià)格異動(dòng)（III級(jí)）的重要商品（服務(wù)）種類在2種及以上；

（4）法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。

3.4 特別重大價(jià)格異動(dòng)（Ⅰ級(jí)）

重要商品（服務(wù)）價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，并同時(shí)具有下列情形之一：

（1）日環(huán)比漲幅超過25%且持續(xù)3日以上，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（2）價(jià)格上漲持續(xù)15日以上，且周環(huán)比漲幅超過100%，并預(yù)期將繼續(xù)大幅上漲；

（3）出現(xiàn)重大價(jià)格異動(dòng)（Ⅱ級(jí)）的重要商品（服務(wù)）種類在2種及以上；

（4）法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。

4 監(jiān)測預(yù)警和異動(dòng)發(fā)布

4.1 監(jiān)測

區(qū)發(fā)改委應(yīng)建立健全價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)測，定期公布重要民生商品價(jià)格水平。發(fā)生價(jià)格異動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即組織應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測，應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。應(yīng)急處置過程中，要隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置情況。

4.2 預(yù)測

區(qū)發(fā)改委應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測信息的分析運(yùn)用，科學(xué)預(yù)測重要商品價(jià)格走勢，敏銳捕捉市場價(jià)格異動(dòng)的苗頭性、傾向性信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門應(yīng)及時(shí)掌握各自主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要商品的市場供應(yīng)變化、價(jià)格變化情況，及時(shí)將相關(guān)情況反饋至區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室，及早采取措施，做好預(yù)警、處置準(zhǔn)備工作。

4.3 預(yù)警

區(qū)發(fā)改委和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)立的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)共同構(gòu)建縱向價(jià)格預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好重要商品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，構(gòu)建橫向價(jià)格預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

4.4 異動(dòng)級(jí)別發(fā)布

根據(jù)區(qū)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的市場價(jià)格異動(dòng)情況，區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室召集相關(guān)成員單位進(jìn)行綜合研判，確定異動(dòng)級(jí)別，上報(bào)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心。區(qū)價(jià)格異動(dòng)預(yù)警級(jí)別由低到高為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)，分別由藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（1）藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）：區(qū)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)一般價(jià)格異動(dòng)的；其他經(jīng)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我區(qū)一般價(jià)格異動(dòng)的情形。

（2）黃色預(yù)警（III級(jí)）：區(qū)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)較大價(jià)格異動(dòng)的；上級(jí)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布價(jià)格異動(dòng)黃色預(yù)警的；其他經(jīng)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我區(qū)較大價(jià)格異動(dòng)的情形。

（3）橙色預(yù)警（II級(jí)）：區(qū)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大價(jià)格異動(dòng)的；上級(jí)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心發(fā)布價(jià)格異動(dòng)橙色預(yù)警的；其他經(jīng)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我區(qū)重大價(jià)格異動(dòng)的情形。

（4）紅色預(yù)警（I級(jí)）：區(qū)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)特別重大價(jià)格異動(dòng)的；省政府發(fā)布價(jià)格異動(dòng)紅色預(yù)警的；其他經(jīng)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我區(qū)特別重大價(jià)格異動(dòng)的情形。

藍(lán)色、黃色價(jià)格預(yù)警由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心審定后發(fā)布，橙色、紅色價(jià)格預(yù)警由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心報(bào)區(qū)政府審定后發(fā)布。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

價(jià)格預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、影響范圍及后果、咨詢電話等。

價(jià)格預(yù)警發(fā)布的主要形式有廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等。

5 應(yīng)急處置

5.1 先期處置

發(fā)生價(jià)格異動(dòng)后，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及有關(guān)部門要立即反應(yīng)，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)工作，組織開展先期應(yīng)急處置工作，有針對性地采取有效措施平抑價(jià)格異動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大、波及其他地區(qū)。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道），區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門（單位）是價(jià)格異動(dòng)報(bào)告的責(zé)任主體，在各自地域、領(lǐng)域監(jiān)測到價(jià)格異動(dòng)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向區(qū)政府、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室報(bào)告（書面報(bào)告最遲不晚于電話報(bào)告后1小時(shí)），緊急情況下要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括價(jià)格異動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、影響范圍、初判級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢、預(yù)警發(fā)布情況和已采取的措施、擬進(jìn)一步采取的措施、需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，協(xié)調(diào)處置的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)姓名、單位和聯(lián)系方式。

區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室接報(bào)后，應(yīng)組織調(diào)度有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，視情況成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，組織有關(guān)人員對價(jià)格異動(dòng)危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

5.2 啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)指揮協(xié)調(diào)制度。當(dāng)藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室予以指導(dǎo)。及時(shí)召開應(yīng)急工作會(huì)議，組織調(diào)度事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)人員和資源進(jìn)行協(xié)同處置，分析預(yù)判市場價(jià)格形勢，部署防范和化解價(jià)格異動(dòng)相關(guān)工作。區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)需要派出工作組，指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

（2）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測制度。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實(shí)施價(jià)格監(jiān)測三日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測信息，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)警情升級(jí)的征兆或信號(hào)。每三日向區(qū)政府、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室報(bào)送價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

（3）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急值班制度。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按職責(zé)分工安排相關(guān)部門人員值班。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，保證舉報(bào)渠道暢通。

（4）開展Ⅳ級(jí)應(yīng)急執(zhí)法檢查。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)及時(shí)調(diào)查、處置群眾舉報(bào)的價(jià)格異常問題。督促經(jīng)營者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)價(jià)格自律。

（5）實(shí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度。除實(shí)行價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測三日一報(bào)制度外，事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)密切關(guān)注因價(jià)格異動(dòng)引發(fā)的次生、衍生和耦合事件等各類情況，每天將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。

（6）開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和提示，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

5.3 啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)III級(jí)組織協(xié)調(diào)制度。當(dāng)黃色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一指揮，組織下設(shè)的各應(yīng)急小組、事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及區(qū)相關(guān)單位按職責(zé)分工，迅速開展工作。區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室抽調(diào)人員赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與處置。

（2）啟動(dòng)III級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)測。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實(shí)施價(jià)格監(jiān)測兩日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測信息，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)警情升級(jí)的征兆或信號(hào)。每兩日向區(qū)政府、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室報(bào)送價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

（3）啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急值班制度。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按職責(zé)分工安排相關(guān)部門人員值班。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，接受投訴舉報(bào)、政策咨詢。接有重大價(jià)格違法行為舉報(bào)，迅速調(diào)查處置，并立即上報(bào)。

（4）開展III級(jí)應(yīng)急執(zhí)法檢查。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)開展市場巡查，并及時(shí)調(diào)查、處置群眾舉報(bào)的價(jià)格異常問題。對相關(guān)經(jīng)營者采取提醒、告誡等措施，要求經(jīng)營者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)價(jià)格自律。對造成重要商品價(jià)格或服務(wù)價(jià)格異常波動(dòng)的經(jīng)營者，及時(shí)制止其違法行為，并現(xiàn)場取證，依法予以查處。

（5）實(shí)行III級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度。除實(shí)行價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測兩日一報(bào)制度外，事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)密切關(guān)注因價(jià)格異動(dòng)引發(fā)的次生、衍生和耦合事件等各類情況，每天將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)政府、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)。

（6）開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作。區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心輿論引導(dǎo)組應(yīng)會(huì)同事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)處置III級(jí)價(jià)格異動(dòng)采取的政策措施，告誡相關(guān)經(jīng)營者嚴(yán)格守法、誠信經(jīng)營。通報(bào)穩(wěn)定相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格的進(jìn)展情況和取得的成效及對價(jià)格違法案件的查處情況。密切關(guān)注輿情變化，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置過程中，如需上級(jí)在物資調(diào)運(yùn)、執(zhí)法力量、輿論引導(dǎo)等方面支援，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

5.4 啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)II級(jí)組織協(xié)調(diào)制度。當(dāng)橙色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一指揮，抽調(diào)各應(yīng)急小組人員組成工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）迅速召集各成員單位開會(huì)，通報(bào)情況，研究對策，各應(yīng)急小組人員全部到位，迅速開展工作。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與處置。

（2）啟動(dòng)II級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)測。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實(shí)時(shí)監(jiān)測異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格及替代品價(jià)格，實(shí)施每日一報(bào)。分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)警情升級(jí)的征兆或信號(hào)，將相關(guān)情況上報(bào)區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心。如遇緊急情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

（3）啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急值班制度。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。當(dāng)?shù)嘏e報(bào)電話24小時(shí)專人值班、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，接受投訴舉報(bào)、政策咨詢。

（4）開展II級(jí)應(yīng)急執(zhí)法檢查。事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，開展市場巡查，及時(shí)調(diào)查、處置價(jià)格舉報(bào)，及時(shí)制止經(jīng)營者價(jià)格違法行為。對重大價(jià)格違法案件，迅速調(diào)查處理。對涉嫌壟斷的，及時(shí)逐級(jí)報(bào)請省市場監(jiān)督管理部門立案調(diào)查。在上級(jí)的統(tǒng)一部署下，組織開展反價(jià)格壟斷專項(xiàng)檢查。

（5）實(shí)行II級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度。除實(shí)行價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測每日一報(bào)外，事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)及時(shí)上報(bào)因價(jià)格異動(dòng)引發(fā)的社會(huì)、民生、安全、穩(wěn)定等各類情況至區(qū)政府、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心及辦公室，并提出建議。

（6）實(shí)行II級(jí)應(yīng)急價(jià)格干預(yù)措施。根據(jù)價(jià)格異動(dòng)情形，研究采取限定差價(jià)率或者利潤率、實(shí)施限價(jià)、提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案等價(jià)格干預(yù)措施和方案，經(jīng)區(qū)政府同意，報(bào)蘇州市政府提請省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。及時(shí)貫徹落實(shí)省政府價(jià)格干預(yù)措施，并向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的具體范圍和有關(guān)政策。積極實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取投放儲(chǔ)備、調(diào)撥物資等手段，保障供給，穩(wěn)定價(jià)格。區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心全過程指導(dǎo)落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

（7）加大宣傳和輿論引導(dǎo)力度。區(qū)輿論引導(dǎo)組指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)政府部門應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)采取的政策措施。分析研判輿情動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織有關(guān)媒體參加執(zhí)法檢查，曝光價(jià)格違法行為，增強(qiáng)社會(huì)對政府部門穩(wěn)定市場價(jià)格的信心。

5.5 啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)I級(jí)組織協(xié)調(diào)制度。當(dāng)紅色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置，迅速召開各成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，研判形勢，研究對策。區(qū)應(yīng)急小組到位，必要時(shí)集中辦公。組織調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

（2）實(shí)施I級(jí)監(jiān)測預(yù)警制度。區(qū)應(yīng)急指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。密切監(jiān)測相關(guān)商品或服務(wù)價(jià)格異動(dòng)情況及連鎖反應(yīng)，實(shí)行每日兩報(bào)。如遇緊急情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

（3）實(shí)施I級(jí)執(zhí)法檢查。區(qū)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)力量，不間斷的開展市場巡查和執(zhí)法檢查，及時(shí)制止價(jià)格違法行為，從嚴(yán)從快查處價(jià)格違法案件。在上級(jí)的統(tǒng)一部署下，組織開展反價(jià)格壟斷專項(xiàng)檢查。

（4）實(shí)行I級(jí)價(jià)格緊急措施。根據(jù)價(jià)格異動(dòng)事態(tài)發(fā)展，

建議國家、省出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格緊急措施，在一定范圍內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格等緊急措施。及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格緊急措施的具體范圍和有關(guān)政策。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我區(qū)資源、措施難以有效應(yīng)對時(shí)，可提請區(qū)政府向市政府、省政府或國家請求支援。

（5）及時(shí)調(diào)撥物資、投放儲(chǔ)備。區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)市場供需狀況，加大信息發(fā)布頻次，及時(shí)通報(bào)各級(jí)黨委政府應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)采取的保供穩(wěn)價(jià)措施和取得的成效。通過對價(jià)格違法案件的查處情況，曝光價(jià)格違法案件。及時(shí)澄清謠言和不實(shí)傳言，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

6 應(yīng)急響應(yīng)終止

6.1 終止條件

根據(jù)市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查情況，符合下列條件的，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)終止：

（1）價(jià)格一般波動(dòng)情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）價(jià)格明顯波動(dòng)情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）價(jià)格顯著波動(dòng)情形消失，市場價(jià)格恢復(fù)平穩(wěn)，應(yīng)終止II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，提請市政府解除價(jià)格干預(yù)措施。

（4）價(jià)格劇烈波動(dòng)情形消失，市場供應(yīng)與價(jià)格秩序平穩(wěn)，應(yīng)終止I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，區(qū)政府報(bào)請市政府批準(zhǔn)后，解除價(jià)格緊急措施。

6.2 應(yīng)急響應(yīng)終止信息發(fā)布

當(dāng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)符合終止條件后，由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心（或辦公室）召集各成員單位進(jìn)行分析研判，適時(shí)作出或者報(bào)請區(qū)政府作出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。應(yīng)急響應(yīng)終止信息按照啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)的權(quán)限，由區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室、區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府采取新聞發(fā)布會(huì)等形式對外公布。

7 后期處置

7.1 善后處置

價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和各有關(guān)部門要積極做好善后工作。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力減輕價(jià)格上漲對于困難群眾基本生活帶來的影響。對儲(chǔ)備物資投放后達(dá)不到儲(chǔ)備任務(wù)要求的，要適時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對不按預(yù)案規(guī)定實(shí)施應(yīng)急措施，并造成不良后果的單位和個(gè)人依法予以處理。

7.2 總結(jié)評估

價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)組織各應(yīng)急小組進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對存在的問題提出改進(jìn)建議?？偨Y(jié)評估報(bào)告應(yīng)在善后處置結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)政府。

8 附則

8.1 預(yù)案制定與更新

本預(yù)案由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)編制、解釋和管理，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2 例外情況

本預(yù)案與其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在價(jià)格異動(dòng)幅度等方面規(guī)定不一致的，以各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。