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——2025年1月6日在蘇州市吳中區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議上

區(qū)人民政府代區(qū)長    萬利

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，在區(qū)委的正確領導下，堅決扛起“為太湖增添更多美麗色彩”的使命擔當，努力成為踐行“兩山”理念的先行示范，深化“1+9”綜合改革，推動“四個一號”建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，較好完成區(qū)五屆人大三次會議確定的目標任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%（預計，下同）。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達2685億元、增長5%。完成固定資產(chǎn)投資500億元，其中工業(yè)投資158億元、增長6.6%。社會消費品零售總額增長6%左右。完成進出口總額797.1億元、增長11.3%，跨境電商進出口總額增長122.9%。一般公共預算收入達219.6億元、同口徑增長4.9%。在全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)、科技創(chuàng)新百強區(qū)中均列第七。

一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度，聚力招大引強、培優(yōu)育強，在奮力拼搶中拓寬發(fā)展路徑

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚。深化“核心產(chǎn)業(yè)+”理念，加快打造“2+2+N”重點產(chǎn)業(yè)集群。扛起全市機器人+人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，舉辦國際大學生機器人大賽、中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第四屆工控大會，獲批省首批未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點（人形機器人），創(chuàng)建省人形機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心，哈工大蘇研院火災救援人形機器人整機制造項目獲批立項，綠的諧波、三基鑄造揭榜國家智能制造系統(tǒng)解決方案，全區(qū)機器人+人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1600億元、增長16.9%?！皡侵兴幐邸敝鹄饲靶?，吳中經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園綜合競爭力躍升至全國第十六，小分子化學藥產(chǎn)業(yè)集群獲省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，譜新生物獲全國首張歐盟質(zhì)量認證聲明，全區(qū)生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達440億元、增長15%。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，獲評省首批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)。尹山智谷低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開園，市低空技術創(chuàng)新中心（智能飛行器）和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學院成功落戶，大飛聚合、創(chuàng)瑞航空入選市首批領航企業(yè)，建成三山島等3個起降點，開通航線4條。司南觀星獲省數(shù)據(jù)要素大賽二等獎，2家企業(yè)進入市元宇宙重大應用場景需求清單。蘇州（太湖）軟件產(chǎn)業(yè)園獲評省軟件名園，新增市服務業(yè)數(shù)字化轉型成效明顯企業(yè)5家。服務業(yè)增加值達895億元、增長3.5%。

重點項目支撐有力。省、市重大（重點）項目數(shù)創(chuàng)歷年新高，30個新開工項目應開盡開。262個區(qū)重點項目超額完成年度投資計劃。成功申報12個地方政府專項債項目，總投資71.7億元。吳中“工業(yè)上樓”實踐入選省改革創(chuàng)新典型案例，實施千萬以上增資擴產(chǎn)項目164個，投產(chǎn)投用100個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。總投資80億元的匯川聯(lián)合動力總部和生產(chǎn)基地項目落戶吳中太湖新城。玖物智能、泰科貝爾等13家企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”，首創(chuàng)“快驗早用”服務機制，協(xié)同創(chuàng)新、賽爾凌克、三萬昌等項目拿地即開工。全市推進低效工業(yè)用地轉型工作現(xiàn)場會在吳中成功召開，完成存量工業(yè)用地更新644.8畝，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)2000畝，處置批而未供土地3600畝。加快國資（集體資產(chǎn)）項目建設進度，區(qū)“人工智能+智造”產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥精密制造基地、1218機器人產(chǎn)業(yè)園等載體建成投用。

招商引資卓有成效。更好發(fā)揮投促、科招、文招三大區(qū)級招商中心牽引作用，健全“3+4+N”招商體系，赴意大利、日本、新加坡，北京、上海、深圳等地密集招商，舉辦太湖經(jīng)貿(mào)合作洽談會等推介會13場，新簽約億元以上項目270個，總投資924億元，落地率超73%，其中10億元以上項目31個。設立區(qū)企業(yè)綜合服務中心，完善三級企業(yè)綜合服務體系，加大外資企業(yè)利潤再投資工作力度，欣日興、昱鑫科技等增資1億美元。加大文化產(chǎn)業(yè)項目招引，中國創(chuàng)投、環(huán)球數(shù)碼等128個項目落地，總投資93.5億元。

一年來，我們聚焦創(chuàng)新驅動加速度，聚力平臺孵化、成果轉化，在搶抓機遇中積蓄發(fā)展動能

創(chuàng)新主體不斷壯大。哈蘇無人機、華測半導體、星奇世界、行者無疆等落戶吳中，新招引創(chuàng)新型企業(yè)超1600家，“科創(chuàng)吳中”品牌影響力持續(xù)擴大。蘇州天脈登陸創(chuàng)業(yè)板，上市企業(yè)總數(shù)21家。新增高新技術企業(yè)559家、國家科技型中小企業(yè)2431家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達79%。完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1900億元、增長8%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重增至72%。追覓科技、天瞳威視入選全球獨角獸榜單，新增國家制造業(yè)單項冠軍2家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)17家，27家入選省獨角獸、潛在獨角獸企業(yè)，40家入選瞪羚企業(yè)。國裝新材料氧化鋁纖維技術打破國外壟斷，新入庫省制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，認定省首臺（套）重大裝備3項，立項市關鍵核心技術攻關、重點研發(fā)項目80個。智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)縱深推進，元腦智能建成國家5G工廠，科沃斯、億景智聯(lián)通過國家大模型備案。新增專利授權量1.7萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達150件。

創(chuàng)新平臺質(zhì)提效增。哈工大蘇研院升格為高等研究院，獲批省首個智能機器人技術創(chuàng)新中心，揭牌市人形機器人創(chuàng)新中心，推動哈工大與科瑞工業(yè)共建省院士工作站。深化同濟大學蘇州研究院建設，推動蘇州風華高科參與高端電子元器件全國重點實驗室實體化運作。新增省工程研究中心3家，市重點實驗室2家、科技孵化器4家。藥明康德入選市首批生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”。市人工智能（太湖）算力中心、工業(yè)軟件應用創(chuàng)新中心啟動運營，理工比特林克標識解析節(jié)點成功上線，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家，市數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園4家。吳中高新區(qū)中意綠色發(fā)展創(chuàng)新園順利揭牌。成功舉辦藥械產(chǎn)業(yè)數(shù)智生物技術創(chuàng)新大會，成立中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會（吳中）產(chǎn)業(yè)轉化基地。

創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。大力實施“113”領軍人才引育攻堅行動，入選國家重大人才13人，省雙創(chuàng)人才15人，姑蘇領軍人才50人。新增高技能人才10527人，建成大師工作室77家、公共實訓基地18處，吳中技師學院選手在第47屆世界技能大賽斬獲2枚金牌。新增市總部企業(yè)2家、優(yōu)秀樓宇3幢。籌建人才公寓4193套，發(fā)布人才房票實施細則。金融機構本外幣存、貸款余額超4310億元、4970億元，較年初分別增長6.9%、9.9%。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策，發(fā)揮“科貸通”“人才貸”“轉貸基金”“增信基金”等作用，為1279家（次）企業(yè)授信69.5億元，為3660家企業(yè)轉貸放款230億元。

一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展融合度，聚力城市更新、鄉(xiāng)村振興，在優(yōu)化服務中彰顯發(fā)展特色

城市功能持續(xù)優(yōu)化。國土空間總體規(guī)劃（2021~2035年）通過專家論證，編制形成“三區(qū)一城”單元規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等成果。豪仕登北、高墊大橋地塊等142個項目拆遷清零，騰退土地2086畝，整治違法用地395.8畝。世界上單管輸量最大的長輸天然氣管道——中俄東線天然氣管道甪直段工程全面竣工。推廣復制中心城區(qū)建管養(yǎng)一體化成功經(jīng)驗，提升改造城中村7個、老舊小區(qū)19個、動遷安置小區(qū)123個。建成14處下沉式非機動車停車場，新增停車位超3900個，引入共享電（單）車9200輛。5家農(nóng)貿(mào)市場、11個口袋公園、41.3萬平方米公共綠地煥新開放。城市生命線安全工程全面推進，治理積水點157處，電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等設施不斷完善。

交通網(wǎng)絡愈加暢通。主動融入市交通一體化體系，尹山大橋、郭巷大橋建成通車，長江路南延七子山隧道雙向貫通，勝浦大橋連接線建設過半，通蘇嘉甬高鐵、高墊大橋連接線、東太湖隧道旺山路連接線、東太湖隧道一期、甪勝路等有序推進。軌交7號線開通運行，站點周邊市政景觀工程同步推進。深化道路建管養(yǎng)一體化改革，職責邊界進一步理順。推進道路交通安全“5510”整治工程，完成30條主次干道改造提升。新辟、優(yōu)化公交線路27條，增設站點71個，新能源公交實現(xiàn)全覆蓋。

鄉(xiāng)村建設縱深推進。高質(zhì)量推進“一縣一片”，“五大”鄉(xiāng)村振興片區(qū)加快成勢，培育建設東太湖省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達29億元、增長5.7%。傳統(tǒng)村落集中連片保護利用形成多項可復制經(jīng)驗全國推廣。東山茶廠入選“中華老字號”。探索特色農(nóng)業(yè)品牌標識，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破26.4億元、增長28.8%。太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)成首批縣級國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學校。啟動集體存量資產(chǎn)更新三年行動，改造農(nóng)村集體資產(chǎn)載體超80萬平方米，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，鎮(zhèn)村集體總資產(chǎn)達523億元，村均集體總收入達1830萬元。首創(chuàng)農(nóng)房審批“4+4”模式，建成農(nóng)房建管一件事平臺。完成天然氣進村入戶工程50個，惠及群眾3358戶。完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，新增市特色康居鄉(xiāng)村11個。

一年來，我們聚焦生態(tài)文明美譽度，聚力共保聯(lián)治、污染防治，在踐行“兩山”理念中強化發(fā)展支撐

生態(tài)屏障不斷穩(wěn)固。扎實開展太湖綜合治理和生態(tài)保護十大行動，深化“五位一體”長效管理，太湖東部湖區(qū)六年蟬聯(lián)總磷最低，連續(xù)17年安全度夏，達到國家優(yōu)良湖泊標準。完成660家涉磷企業(yè)規(guī)范化整治、61座農(nóng)村污水獨立設施接管改造，新改建污水管網(wǎng)68公里。疏浚整治河道72條，銷號劣Ⅴ類河道68條，建成生態(tài)河道14條、幸福河湖50條，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。澄湖水質(zhì)首次達Ⅲ，歷史性實現(xiàn)國省考斷面100%優(yōu)Ⅲ。

環(huán)境質(zhì)量日益改善。從嚴從實抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改。以第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，抓好突出環(huán)境問題起底排查整改，常態(tài)長效提升生態(tài)環(huán)境水平。深入開展大氣污染防治行動，PM_2.5濃度降至27.7微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良比例超82.5%。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進5個地塊風險管控和治理修復，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

生態(tài)價值加快轉換。太湖生態(tài)島替代性修復補償“雙向匹配”機制獲全國推廣，為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供“吳中經(jīng)驗”。太湖生態(tài)島公共體驗中心建成投用，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點通過自然資源部驗收。東太湖山水示范項目入選省示范工程。洞庭山碧螺春列全國綠茶產(chǎn)區(qū)品牌強度第三，東山白沙枇杷、藏書羊肉入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增國家綠色工廠2家，市“近零碳”工廠1家。

一年來，我們聚焦人民群眾滿意度，聚力服務周全、本質(zhì)安全，在共建共享中提升發(fā)展成色

社會保障更趨完善。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，建成新就業(yè)群體友好場景60個，建設“家門口”就業(yè)服務站20個，開展職業(yè)技能培訓2.77萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.65萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增參保1.6萬人，新增住房公積金繳存7.5萬人。實施房票安置871戶，交付安置房7304套，新增保障性租賃住房3006套。老年人家庭適老化改造入選民生發(fā)展論壇年度案例。提高社會救助、困境兒童和殘疾人補貼保障標準，為846戶低收入家庭提供電氣安全隱患排查和設備更新。瑞頤養(yǎng)老入選長三角旅居養(yǎng)老地，新增省老年友善醫(yī)療機構、優(yōu)秀單位6家。橫涇區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建成投用，新改建社區(qū)老年食堂、助餐點9家，提供助餐服務超100萬人次。建成市兒童友好公園（社區(qū)）3個，開設暑托班168個。

公共服務更為優(yōu)質(zhì)。中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院新校區(qū)一期工程投入使用，越溪衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務項目獲評國家優(yōu)秀案例，國家中醫(yī)優(yōu)勢專科實現(xiàn)零突破，建成15分鐘中醫(yī)藥健康圈。市立醫(yī)院太湖總院正式啟用，吳中人民醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院，新增社區(qū)衛(wèi)生服務站3個。完成重點人群“心肺聯(lián)篩”超1萬人。華中師范大學蘇州實驗中學等5所學校建成，擴充學位1.11萬個，木瀆高級中學、蘇苑高級中學獲省高品質(zhì)（特色）高中建設立項。新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園6所。順利通過省學前教育普及普惠督導驗收、省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設現(xiàn)場考察。深入推進教師培養(yǎng)“五大工程”和關愛青少年心理健康“潤心行動”。

消費文旅更具活力。舉辦金秋購物季、好車吳中購等促消費活動，實現(xiàn)新能源汽車零售額70億元、增長超100%。組織250余家企業(yè)參加以舊換新活動，爭取補貼1.2億元，直接拉動消費超20億元。吳文化博物館獲評國家一級博物館、全國最具創(chuàng)新力博物館，葉圣陶研究中心獲評省最美公共文化空間，尹山湖美術館獲評百佳公共文化空間獎，沖山新四軍太湖游擊支隊紀念館獲評老區(qū)精神教育基地。新增省非遺代表性項目保護單位3家，引入社會優(yōu)質(zhì)資源成立蘇州工匠學院、非遺產(chǎn)業(yè)學院、蘇州非遺傳承創(chuàng)新聯(lián)合體（雕刻類），省重點史志——《寶帶橋志》成功出版。吳中太湖旅游區(qū)通過5A級景區(qū)復核。新增國家級旅游民宿4家，旅游民宿入住人次超210萬，實現(xiàn)經(jīng)營收入5億元。尹山湖歌林公園煥新開業(yè)，成功舉辦“環(huán)太湖1號公路”馬拉松、太湖蘇州灣大學生樂隊大獎賽、“一湖兩州”公路自行車賽、市首屆“村晚”“村咖節(jié)”等活動，新增健身路徑201條。度假區(qū)太湖生態(tài)島伙伴計劃榮膺中國旅游協(xié)會文旅目的地招商示范項目。全區(qū)接待游客2250萬人次，實現(xiàn)旅游總收入347億元。

基層治理更加高效。深化安全生產(chǎn)“六化”建設，推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，銷號182項重大隱患，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。實現(xiàn)消防綜合監(jiān)管工作站全覆蓋。有力應對“貝碧嘉”臺風等極端天氣。新改建法律援助工作站9個，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡點全覆蓋。優(yōu)化信訪風險預警聯(lián)動工作機制，高效辦理生態(tài)環(huán)境等群眾關切領域信訪件，初信初訪一次性化解率超97%。啟動“強基提能惠民”三年行動，常態(tài)化開展社情民意聯(lián)系日，織密社會治安防控網(wǎng)，筑牢接觸式犯罪動態(tài)防、電信詐騙意識防、平安聯(lián)盟群眾防三道防線，違法犯罪警情數(shù)、刑事發(fā)案數(shù)同比分別下降16.4%、21.9%，“兩搶”案件100%告破，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行正確政績觀，政府自身建設進一步加強。深入推進重大行政決策程序規(guī)范化建設，區(qū)政府行政訴訟保持零敗訴。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查、新一輪機構改革，扎實做好巡視、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，推進行政執(zhí)法“綜合查一次”，涉企執(zhí)法檢查數(shù)量下降30.1%。認真落實基層減負各項要求。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理一號議案和建議151件、提案225件，滿意率達100%。堅持落實過“緊日子”要求，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強政府性債務管理，有效推進專項債券置換隱性債務，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。深化國防動員體制改革，持續(xù)加強國動援戰(zhàn)能力建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。統(tǒng)計、檔案、對臺、港澳僑務、民族宗教、退役軍人、供銷合作等工作取得新進展。

各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結果，是社會各界群策群力、全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個領域的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、垂直管理單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，向駐吳解放軍和武警官兵，公安政法干警、消防救援隊伍，向所有關心、支持、參與吳中建設發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展道路上仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)轉型升級力度還不夠大，創(chuàng)新發(fā)展支撐力還不夠強，促進服務業(yè)發(fā)展的工作力度還不夠，城市管理精細化水平和環(huán)境基礎設施有待進一步提升，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾期盼還有一定差距，政府系統(tǒng)創(chuàng)新破難能力還有待加強，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2025年主要目標和任務

今年是承上啟下的關鍵一年，做好各項工作十分重要。根據(jù)區(qū)委部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神和黨中央決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務全國加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，持續(xù)深化“1+9”綜合改革，堅持不懈以“四個一號”為引領，加快實現(xiàn)“天堂蘇州·最美吳中”發(fā)展愿景。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預算收入保持正增長；社會消費品零售總額超1000億元；全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進，其中工業(yè)投資增長10%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長4%以上；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)定在70%以上；實際使用外資增長超20%，進出口保穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。

圍繞上述目標任務和區(qū)委五屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，重點做好七方面工作：

一、圍繞優(yōu)結構、強鏈條，更大力度推進產(chǎn)業(yè)強區(qū)

全面落實一攬子增量政策，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

全力做強重點產(chǎn)業(yè)集群。全面深化“2+2+N”重點產(chǎn)業(yè)集群建設，加快新型工業(yè)化步伐。繼續(xù)辦好工控大會、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，加力推廣機器人應用場景，確保機器人+人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1900億元，奮力打造“全國機器人產(chǎn)業(yè)集群第一區(qū)”。放大吳中經(jīng)開區(qū)LifeBay生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園效益，加快生物醫(yī)藥科教創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展，集聚生物醫(yī)藥及產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)超800家，生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。加速發(fā)展低空經(jīng)濟、新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)，布局載人運輸、低空物流等應用場景10個、低空起降點20個，開通航線6條。加快培育工業(yè)元宇宙、未來綠色能源、前沿新材料、第三代半導體等未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵“三區(qū)一城”因地制宜做強做精優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。舉辦現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展大會，力爭凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)50家、規(guī)上生產(chǎn)性服務業(yè)營收增長5%、服務業(yè)增加值占GDP比重高于全市平均水平。聚焦金融信息、研發(fā)設計、科技服務、檢驗檢測等方向，培育引進一批帶動力足、競爭力強的企業(yè)，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，新增市服務業(yè)領軍企業(yè)3家。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持央企、民企、外企等設立區(qū)域總部，新增一批市總部企業(yè)。發(fā)揮吳中集團、華成集團等龍頭企業(yè)帶動作用，推動商貿(mào)服務業(yè)擴量提質(zhì)。加速數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)融合，支持吳中太湖新城做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展直播電商、跨境電商，舉辦吳中網(wǎng)絡購物節(jié)，推進天域跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設，力爭實現(xiàn)跨境電商進出口總額翻番。

強力推動產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。深入貫徹落實省“筑峰強鏈”、市“1030”重點企業(yè)培育支持計劃，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。發(fā)揮“組長+鏈主”協(xié)同作用，支持匯川、東山精密、科沃斯、追覓等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試點，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游融入以“鏈主”為中心的生態(tài)體系，形成“一企帶一鏈，一鏈成一片”態(tài)勢，加快核心產(chǎn)業(yè)集群成鏈，力爭鏈主骨干企業(yè)入庫數(shù)超100家、百億級企業(yè)（集團）達6家。更大力度穩(wěn)外貿(mào)，鼓勵本地外貿(mào)企業(yè)拓市場、搶訂單，積極組織企業(yè)參加廣交會等重點展會，加大對“一帶一路”沿線國家等新興市場的開發(fā)力度。

奮力提升國資核心競爭力。支持國資公司進一步聚焦城建開發(fā)、資產(chǎn)管理、資本運營、文旅開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、高端載體等主責主業(yè)，在增強專業(yè)化能力中做強做優(yōu)做大。建立國資載體數(shù)據(jù)庫，加速盤活國有資產(chǎn)資源。持續(xù)加大國資對產(chǎn)業(yè)支撐力度，推動350萬平方米國資載體加快建設，助力優(yōu)質(zhì)項目招引落地。整合提升集體資產(chǎn)資源，開工建設農(nóng)村集體存量資產(chǎn)更新改造項目20宗，盤活農(nóng)村集體資源性土地867.5畝，更新改造產(chǎn)業(yè)載體超100萬平方米，力爭村級凈資產(chǎn)達120億元。

二、圍繞添增量、擴存量，更大力度提升項目質(zhì)效

全力推進企業(yè)擴產(chǎn)投產(chǎn)、項目引進推進，突出落地見效，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動能。

多措并舉強化招商引資。充分發(fā)揮“3+4+N”招商體系作用，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)前5強重點企業(yè)，持續(xù)用好朋友圈、校友圈、基金圈，力爭新簽約億元以上項目270個，其中30億元以上項目5個。加快打造具有顯示度的金融集聚區(qū)，新招引金融類企業(yè)15家，新增百億基金規(guī)模，撬動總規(guī)模超500億元的產(chǎn)業(yè)基金加碼吳中。加強策源地招商，圍繞技術策源地、高校集聚地、創(chuàng)新孵化地，設立科創(chuàng)飛地和項目招引工作站，專人專案專項開展招商。突出場景招商，聚焦機器人+人工智能、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，主動策劃場景項目、提供場景機會，鼓勵企業(yè)揭榜掛帥，大力促進協(xié)作機器人、“低空經(jīng)濟+文旅”、智能網(wǎng)聯(lián)等“場景+項目”同步落地。大力深化以商引商，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)資源，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“魚骨圖”，以“好口碑”精準吸引上下游企業(yè)。加強外資招商，加快中意綠色發(fā)展創(chuàng)新園建設，深化與各國家地區(qū)商會、協(xié)會合作，拓展外資項目信息，鼓勵外資企業(yè)利潤再投資，舉辦“外企+民企”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接會，力爭實際使用外資達2.5億美元、新增千萬美元以上重大外資項目15個。強化專業(yè)招商能力建設，打造一支業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)化招商隊伍。

精準深入開展企業(yè)服務。引導存量企業(yè)擴大本土布局，實施1000萬元以上增資擴產(chǎn)項目100個、技改投資規(guī)模達100億元。全面推行“數(shù)據(jù)得地”，確保有限土地資源向優(yōu)質(zhì)項目集聚，確保工業(yè)用地供地不低于1500畝。加快推動“工業(yè)上樓”，完成低效工業(yè)用地轉型升級1300畝，進一步提升工業(yè)資源集約利用水平。推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制加快落地見效，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場，新增上市企業(yè)1家，持續(xù)擴容上市后備隊伍。構建多維立體企業(yè)服務體系，強化三級企業(yè)服務中心、企檢服務中心效能，拓寬“助企直通”“企業(yè)通”等政企溝通渠道，高效解決企業(yè)提出的問題訴求。

千方百計推進投產(chǎn)達效。加快土地、載體供應，提前做好征收安置補償?shù)惹捌诠ぷ?，加快產(chǎn)業(yè)用地上市節(jié)奏。全力推進項目開工，加快5個、總投資145億元的省重大項目，56個、總投資878億元的市重點項目，260個、總投資1800億元的區(qū)重點項目建設，確保欣天科技、恒而思達、國通實業(yè)等15個新開工市重點項目上半年全部開工，誠拓智能、曼巴驅動、斯萊克精密等123個新開工區(qū)重點項目九月底前全部開工。緊盯項目投產(chǎn)，加快推進玖物智能、三環(huán)集團、駿創(chuàng)汽車等88個在建產(chǎn)業(yè)項目建設，推動凌云光、邁信林等重點項目盡快投產(chǎn)，全年竣工投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目超100個，夯實工業(yè)基本盤。加強重點項目全生命周期管理，對項目簽約、開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)、納統(tǒng)各個環(huán)節(jié)做好全鏈條管理，推進“拿地即開工”“快驗早用”，全力推動項目建設提速提效、投產(chǎn)達效。

三、圍繞聚資源、提效能，更大力度促進創(chuàng)新引領

堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構建創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

培育更高水平創(chuàng)新主體。持續(xù)壯大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，實施科技企業(yè)“百千萬”培育工程，加快健全百家“甪端”培育企業(yè)、千家科技領軍企業(yè)、萬家科技型中小企業(yè)分層培育體系，力爭累計有效高新技術企業(yè)超1900家、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元。加速招引一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)，確保新招引創(chuàng)新型企業(yè)超1700家。進一步提升創(chuàng)新策源能力，積極推動企業(yè)建設研發(fā)機構，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，研發(fā)支出占GDP比重超4.12%。加快推進智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)和智能應用場景推廣，引育工業(yè)垂類大模型10個，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家智能工廠，力爭智能工廠（車間）突破300個。加大專精特新中小企業(yè)培育力度，確保省以上專精特新企業(yè)突破400家。

建設更高能級創(chuàng)新平臺。深入實施科創(chuàng)載體“333”提升工程，新增30家科技孵化載體，打造30家科技創(chuàng)新平臺，引育30家專業(yè)服務機構。高標準建設哈工大蘇州高等研究院“一基地、兩平臺、七中心”。更好發(fā)揮賽迪研究院、信通院等智庫作用，加快省智能機器人技術創(chuàng)新中心、市人形機器人創(chuàng)新中心實體化運營，組建具身智能研究院，實現(xiàn)人形機器人整機吳中制造。深化浙大蘇州先進制造聯(lián)合創(chuàng)新中心合作共建，重點建設高性能制造及檢測、智能醫(yī)藥機器人等4個創(chuàng)新中心。推動蘇州智能制造研究院納入省產(chǎn)業(yè)技術研究院創(chuàng)新體系，建設省超精密及生物增材制造技術研究所。加快建設市首個低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合試點。

集聚更高層次創(chuàng)新人才。深化“113”領軍人才引育攻堅行動，大力吸引海內(nèi)外人才，靶向招引一批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。舉辦“科創(chuàng)吳中”全球科技人才創(chuàng)業(yè)大賽，服務更多優(yōu)質(zhì)科技人才項目落地吳中，力爭市以上領軍人才突破500人。打造高水平引才平臺，全力推動硅谷創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新中心建設，發(fā)揮蘇州清華專項創(chuàng)新中心平臺作用，鏈接高校院所創(chuàng)新資源，加快實現(xiàn)海內(nèi)外科技人才項目“離岸孵化、吳中轉化”。

塑造更高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。全力推動吳中高新區(qū)“去籌”，深入推進省創(chuàng)新型示范區(qū)建設，提升創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)化科技成果轉化機制，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，持續(xù)探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織形式，新增市以上重點研發(fā)計劃、科技成果轉化項目超100個。健全知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡，推動知識產(chǎn)權與標準協(xié)同創(chuàng)新，構建專利轉化運用良好生態(tài)，萬人有效發(fā)明專利擁有量增至170件。持續(xù)提升“居吳優(yōu)”人才公寓服務品質(zhì)，新增人才公寓3000套。強化科技金融服務支撐，做優(yōu)“東吳科技人才貸”等產(chǎn)品，做實“金融沙龍”銀企對接活動，引導耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。

四、圍繞拓功能、強運維，更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。

優(yōu)化規(guī)劃格局。持續(xù)完善國土空間總體規(guī)劃成果，加快推進“三區(qū)一城”單元和歷史文化名鎮(zhèn)、名村等規(guī)劃成果報批，逐步推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)“單元+街區(qū)（地塊）”詳細規(guī)劃全覆蓋，加快構建一體管控、兩級三類、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的國土空間規(guī)劃體系。做好大運河“最靚麗”三公里、尹山湖等重點區(qū)域提升規(guī)劃，全面提升城市功能品質(zhì)。推動甪端新區(qū)等市域交界片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速落地吳淞江科技城、太湖科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃，切實增強產(chǎn)業(yè)承載能力。落實《吳中區(qū)國土空間專項規(guī)劃工作機制》，扎實推進教育、醫(yī)療等專項規(guī)劃編制，高質(zhì)量完成太湖國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、全域旅游總體規(guī)劃修編。謀劃啟動“十五五”系列規(guī)劃編制。

完善功能支撐。發(fā)揮政府投資帶動作用，有序推進239個政府投資項目建設，加快推進機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重點項目建設，系統(tǒng)推進城中村、老舊小區(qū)、地下管網(wǎng)等城市更新。進一步完善快速路網(wǎng)體系，強化公交軌交兩網(wǎng)深度融合，研究吳中大道快速化改造方案，啟動東方大道（甪直段）快速化改造、龍翔路改造、龍山南路等項目，加快推進長橋改造工程，建成通車勝浦大橋、高墊大橋、甪勝路，實現(xiàn)長江路南延工程全線貫通。完成通蘇嘉甬高鐵項目拆遷清障，加快建設橋梁、隧道等配套工程。持續(xù)推進勝浦大橋、真山靶場、城中村改造等重大工程涉拆地塊清零，騰退土地8100畝。全力推動蠡墅老街等低效用地再開發(fā)試點。啟動蘇東河片區(qū)排水防澇能力提升工程，有序推進吳淞江綜合整治，完成金楓北路、友新路、尹南路等8處積水區(qū)域雨水管網(wǎng)改造。

提升運營效能。長效推進文明城市建設，鞏固中心城區(qū)建管養(yǎng)一體化改革成效，實現(xiàn)中心城區(qū)公共空間功能完善、整體風貌優(yōu)化提升。開展人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升行動，導入城市體檢師，常態(tài)開展城市體檢。持續(xù)開展動遷安置小區(qū)環(huán)境整治提升，提升一批電動自行車充電設施。統(tǒng)籌房票擴面、房源優(yōu)化、政策完善，優(yōu)化“新房超市”服務功能，打造“兩智一全”新一代住宅試點項目，提供更多高品質(zhì)住宅供給。新辟、優(yōu)化公交線路10條，新增公交站點20個、共享電（單）車1500輛、公共停車泊位1000個、共享停車泊位300個、新能源充電樁473個。新改建口袋公園8個。強化地下管線管理，高質(zhì)量推動城市生命線建設，提升燃氣、供水、排水等重點場景數(shù)據(jù)匯聚，增強城市安全韌性水平。加速建筑垃圾消納場、資源化利用設施建設啟用，提升全區(qū)終端綜合處置能力。

五、圍繞優(yōu)環(huán)境、善治理，更大力度厚植生態(tài)底色

堅決扛起“為太湖增添更多美麗色彩”的使命擔當，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓“最美吳中”成為踐行“兩山”理念的先行示范。

涵養(yǎng)最美太湖山水。穩(wěn)步推進山水林田湖草沙一體化保護和修復省示范項目，修復林地730畝、提升濕地5100畝，筑牢“一湖兩山六島多廊”生態(tài)安全格局，確保林木覆蓋率、自然濕地保護率保持全市第一。深入推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，嚴格生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)保護。扎實推進新一輪太湖綜合治理，修復明月灣片區(qū)水生態(tài)，加快消夏灣二期項目建設，全面完工退圩還湖、東太湖清淤工程，提升太湖生態(tài)容量。加強太湖“五位一體”長效管理，強化打撈能力建設，確保太湖連續(xù)18年高水平安全度夏。高標準完成省西山“生態(tài)島”試驗區(qū)建設，打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設標桿。高質(zhì)量開展生物多樣性保護，推動太湖水生生物資源恢復向好。

系統(tǒng)治理區(qū)域環(huán)境。始終堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線，堅決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和交辦信訪件整改，持續(xù)鞏固第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成效，強化重點問題和薄弱環(huán)節(jié)“回頭看”，堅決防止問題反彈。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化揚塵污染防治，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到上級要求，PM_2.5濃度穩(wěn)定達標，嚴防重度及以上污染天氣。更加突出水岸同治，系統(tǒng)推進太湖岸線保護修復和通湖河道治理，探索“水管家”治理模式，開工擴建科福污水廠二期，完成金庭污水廠擴建主體工程，建成5個水質(zhì)自動監(jiān)測站，確保26條主要通湖河道水質(zhì)全部達到Ⅲ類標準。鞏固澄湖水質(zhì)達Ⅲ成效，提升澄湖周邊村莊農(nóng)村生活污水處理能力，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，力爭優(yōu)Ⅱ比例達75%。

改善煥新鄉(xiāng)村面貌。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實開展全域土地綜合整治，加快“一縣一片”建設，深化“五區(qū)五美”發(fā)展藍圖。新增一批投資超千萬的農(nóng)文旅項目，全面提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)品質(zhì)。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，確保主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。聚焦優(yōu)質(zhì)種業(yè)、高端農(nóng)機、化肥減量增效，擦亮洞庭山碧螺春茶等綠色農(nóng)產(chǎn)品無公害品牌。抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，支持重點企業(yè)圍繞“一杯茶、一盆果、一盤菜、一粒米、一只蟹、一頭羊、一瓶蜜、一株苗、一束花”等“九個一”特色農(nóng)產(chǎn)品，建立全鏈條營銷體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)直播電商新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破30億元，拓寬農(nóng)民增收新渠道。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，規(guī)范服務外包，形成群眾廣泛參與的良好局面。

六、圍繞促消費、創(chuàng)特色，更大力度深化文旅融合

堅持守正創(chuàng)新，大力提振消費，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，打響“吳中太湖”旅游品牌，打造長三角文旅康養(yǎng)消費目的地。

全面豐富消費場景。創(chuàng)新潮玩市集、賽事展演、郊野公園、中醫(yī)康養(yǎng)等多元消費場景，擴大服務消費。多點布局藍灣文旅街區(qū)、甪直古鎮(zhèn)三期等創(chuàng)意特色市集，支持吳文化博物館、蘇州保利大劇院、尹山湖美術館舉辦高品質(zhì)臨展、特展、演出，做靚本色市集、姑蘇二十四集等文化消費集聚區(qū)。緊扣青年消費群體，開展電競體驗、音樂聯(lián)歡、特色露營等活動，繼續(xù)舉辦好太湖蘇州灣大學生樂隊大獎賽、太湖國際啤酒音樂節(jié)、“銀河左岸”音樂節(jié)等引流活動。放大吳中山體林地資源優(yōu)勢，提檔靈白線、天池山、叆叇嶺等徒步旅游線路，建成一批郊野公園。圍繞生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生，更好發(fā)揮“一大學雙中心”輻射帶動作用，建設吳門醫(yī)派士材學派研究所，打造蘇州太湖康養(yǎng)片區(qū)。整合全域全季消費資源，重點打造四季四百、“十‘圈’十美”活動矩陣，加快元禾汽車、薈品倉、長城汽車交付中心、京東大藥房等項目落地，推動住、餐、游、購、娛全鏈條提檔升級。用好過境240小時免簽新政，持續(xù)改善消費環(huán)境，力爭全年接待游客總人次突破2400萬、旅游總收入達350億元。

擦亮優(yōu)質(zhì)文旅品牌。以環(huán)太湖1號公路為牽引，深入推進旅游資源一體化改革，推動香雪海、三山島等29個景區(qū)（景點）組團聯(lián)動發(fā)展，打造林渡暖村、青靛甪直、碧螺春茶文化園等十大文旅新IP，布局優(yōu)化環(huán)太湖1號公路驛站，擦亮吳中太湖旅游區(qū)5A招牌。支持尹山湖、漁洋山、旺山、葉山島徐灣村、漫山島等片區(qū)煥新升級，完善天平山等景區(qū)周邊公共服務配套。新增國家級旅游民宿3家，提升“太湖民宿”品牌影響力。辦好環(huán)太湖1號公路馬拉松、第五屆全民體育運動會、四季越野賽等金牌賽事。發(fā)揮中國旅游景區(qū)協(xié)會度假區(qū)分會作用，加強文化產(chǎn)業(yè)項目招引，加大與攜程、同程、春秋、康輝等頭部企業(yè)合作，打響蘇州太湖旅游度假區(qū)品牌，讓吳中成為游客更加向往的旅游目的地。

強化文化保護傳承。做好第四次全國文物普查，啟動文物安全管理實驗區(qū)完善提升項目，建立不可移動文物資源總目錄，加快紫金庵羅漢塑像、寶帶橋石塔等文物修復。推進春秋吳城遺址公園規(guī)劃建設，加強古鎮(zhèn)古村保護與開發(fā)，啟動陸巷古村世和堂、懷蔭堂等古建筑修繕，推動古鎮(zhèn)、古村落、傳統(tǒng)民居“串珠成鏈”集群發(fā)展。深入實施青藍文化使者計劃和吳中百匠非遺出海項目，支持非遺傳承人對外交流，開發(fā)更多非遺數(shù)字藏品，促進非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)做好“送戲下鄉(xiāng)”“太湖大講堂”等文化惠民工程，新建、提升一批“24小時城市書房”，擦亮“書香吳中”品牌。支持評彈團、文化館等圍繞江南文化開展文藝創(chuàng)作，出版《蘇州千村故事（吳中卷）》，講好新時代吳中故事。

七、圍繞辦實事、重保障，更大力度增進民生福祉

堅持盡力而為、量力而行做好各項民生工作，增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

不斷健全社會保障體系。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，推動新就業(yè)群體友好城市建設，打造新就業(yè)群體友好場景200個，開展職業(yè)技能培訓1.8萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人、住房公積金繳存6.6萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。深入實施社保擴面專項行動，精準擴面靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，新增參保人員8000人以上。健全分層分類救助體系，持續(xù)推動低保政策增效。構建多元養(yǎng)老體系，完善區(qū)域性養(yǎng)老服務中心布局，提升老年人日間照料中心、老年人助餐點等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施。建成失能老人家庭養(yǎng)老床位180張，完成適老化改造超1000戶。推進普惠托育服務體系建設，新增市以上普惠托育機構3家、兒童友好社區(qū)2個，開設暑托班超150個。

不斷完善公共服務供給。扎實做好新一輪民生實事項目。優(yōu)化教育資源布局，加快光福九年一貫制學校、湯堡實驗小學等3個項目建設，新增學位7530個。推進中專校創(chuàng)建升格江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院分院。爭創(chuàng)國家學前教育普及普惠區(qū)、國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌集團化辦學、教育督導、教學管理、教師考評等體制機制改革，推進師資發(fā)展“135”引領項目，壯大名校長、名班主任、名教師隊伍。推動醫(yī)療服務提質(zhì)強基，加快尹山湖醫(yī)院二期建設，新建2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）。強化區(qū)域醫(yī)療共同體建設，推動醫(yī)學檢驗、影像、心電診斷等“五大中心”建設。持續(xù)開展“心肺聯(lián)篩”服務，完成1萬人健康風險評估。

不斷筑牢公共安全底板。落細安全生產(chǎn)“六化”工作要求，縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。強化微型消防站末梢建設，提升城市防災減災能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化信訪積案和矛盾糾紛化解處置，高效運行綜合指揮中心、矛調(diào)中心、人民調(diào)解組織，強化重點群體服務管理。完善公共安全體系，織密治安動態(tài)巡防網(wǎng)絡，提升“四懂四防”能力，建設平安吳中。優(yōu)化極端天氣、自然災害防范應急預案，提升災害防御處置能力，更好守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員和民兵預備役建設，做好雙擁優(yōu)撫和退役軍人安置服務保障。做好森林防火、地災防治、防汛抗旱、特種設備監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、氣象服務、南北掛鉤、對口幫扶、審計、能源保供等工作。

全面建設人民滿意政府

新的一年，我們將把政府自身建設擺在更加突出位置，加壓奮進、砥礪前行，以實干實績和優(yōu)良作風努力打造人民滿意政府。

著力打造政治堅定的忠誠政府。堅持和加強黨的全面領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，堅決貫徹上級黨委政府和區(qū)委決策部署，始終保持工作的連續(xù)性、步調(diào)的一致性，不折不扣、竭盡全力完成各項目標任務，以工作實效彰顯忠誠擔當。

著力打造陽光透明的法治政府。加強法治政府建設，嚴格“三重一大”決策程序，堅持和完善區(qū)政府常務會議學法制度，依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。完善依法行政工作機制，持續(xù)開展加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動。深入開展“八五”普法，扎實做好行政復議和應訴工作。深化“綜合查一次”改革，全面推廣試點經(jīng)驗。

著力打造勤政為民的服務政府。加快轉變政府職能，全面建立鎮(zhèn)（街道）履職事項清單。認真做好建議、提案辦理工作，落實“高效辦成一件事”重點事項任務梳理，以數(shù)字思維、改革舉措推動政務服務再提效。堅持以實績論英雄，提升政府工作人員專業(yè)素養(yǎng)和干事能力，以“進位爭先”勁頭和“抓鐵有痕”的作風抓落實、抓推進，讓實干成為政府鮮明特質(zhì)。

著力打造風清氣正的廉潔政府。縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，用好“1+7”工作清單制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，扎扎實實為基層減負，推動防范和治理腐敗常態(tài)化、長效化。從嚴執(zhí)行過“緊日子”各項措施，持續(xù)優(yōu)化財政支出結構，嚴格“三公”經(jīng)費管理，騰出資源促發(fā)展、保民生。深化零基預算改革，推進全成本全流程績效管理評估，努力把每一筆資金都花在刀刃上、用在緊要處。

各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、勇攀高峰，不斷開創(chuàng)吳中高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進中國式現(xiàn)代化吳中新實踐而團結奮斗！

附：一圖讀懂吳中區(qū)政府工作報告